充分就業(yè)是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要目標(biāo)，政府必須對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行一定程度的干預(yù)，從而努力朝著

充分就業(yè)的呂標(biāo)邁進(jìn)。為了促進(jìn)就業(yè)，各國(guó)采取了各種各樣的經(jīng)濟(jì)政策。這些政策包括貨幣政策、財(cái)政政策、收入政策、人力政策和產(chǎn)業(yè)政策等。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征

1. 特殊性

勞動(dòng)力不可能脫離勞動(dòng)者獨(dú)立存在，它與一般商品的買(mǎi)賣(mài)性質(zhì)不同。在勞動(dòng)力交易中勞動(dòng)力這種特殊商品的所有權(quán)并沒(méi)有轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的只是其使用權(quán)，勞動(dòng)者將自己的勞動(dòng)力租借給

企業(yè)使用一段時(shí)間，然后借此獲得勞動(dòng)報(bào)酬。

2. 多樣性

從理論上來(lái)說(shuō)，就業(yè)是指有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者參加某種能夠獲得勞動(dòng)報(bào)酬的社會(huì)勞動(dòng)。

因此，就業(yè)實(shí)際上有三層基本含義：一是勞動(dòng)者必須既有勞動(dòng)能力，又有勞動(dòng)意愿;二是勞動(dòng)者所參加的勞動(dòng)必須是某種形式的社會(huì)勞動(dòng)，而不是家庭勞動(dòng);三是勞動(dòng)必須能夠獲得報(bào)酬或收入，而不是公益性或義務(wù)性的。

就業(yè)與失業(yè)的區(qū)別：

就業(yè)失業(yè)人員定義不同。調(diào)查失業(yè)率中使用的就業(yè)失業(yè)人員定義采用國(guó)際勞工組織推薦的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)人員指為取得收入，在調(diào)查周內(nèi)工作1小時(shí)以上的人員，或由于休假等原因在職未上班的人員；失業(yè)人員指當(dāng)前無(wú)工作，正在努力尋找工作，有合適的工作后能夠馬上開(kāi)始工作的人。登記失業(yè)率：失業(yè)人員指有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)，并在公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員。

統(tǒng)計(jì)范圍不同。調(diào)查失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)范圍是16周歲及以上常住人口，不考慮其戶(hù)籍所在地和類(lèi)型；登記失業(yè)人員統(tǒng)計(jì)范圍是勞動(dòng)年齡內(nèi)（16周歲至退休年齡）的城鎮(zhèn)常住人口。

就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：

就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有就業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、自然失業(yè)率。

統(tǒng)計(jì)學(xué)的兩大分支為描述統(tǒng)計(jì)和推斷統(tǒng)計(jì)。描述統(tǒng)計(jì)是研究數(shù)據(jù)收集、整理和描述的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。其內(nèi)容包括：如何取得所需要的數(shù)據(jù);如何用圖表或數(shù)學(xué)方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和展示;如何描述數(shù)據(jù)的一般性特征。推斷統(tǒng)計(jì)是研究如何利用樣本數(shù)據(jù)來(lái)推斷總體特征的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法。其內(nèi)容包括：參數(shù)估計(jì)：利用樣本信息推斷總體特征;假設(shè)檢驗(yàn)：利用樣本信息判斷對(duì)總體的假設(shè)是否成立。

就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有就業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、自然失業(yè)率。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，失業(yè)率是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力資源利用狀況的最重要的指標(biāo)。

1.就業(yè)率=(就業(yè)人口÷民用成年人口總數(shù))×100%

2.發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率=(失業(yè)總?cè)藬?shù)÷民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù))×100%

提示：民用成年人口總數(shù)的口徑大于民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)。

3.我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)計(jì)算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

失業(yè)的類(lèi)型有自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)。自愿失業(yè)即勞動(dòng)者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，包含摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)，摩擦性失業(yè)是因?yàn)閯趧?dòng)者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時(shí)間而引起的失業(yè);結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于勞動(dòng)者擁有的技能和現(xiàn)有工作崗位所需要的技能不匹配而導(dǎo)致的失業(yè),時(shí)是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè).自愿失業(yè)也稱(chēng)需求不足型失業(yè)或周期性失業(yè)，是指勞動(dòng)者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對(duì)不足減少勞動(dòng)力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。種失業(yè)與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的，是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中需要關(guān)注的重點(diǎn)

失業(yè)的含義

失業(yè)是指有勞動(dòng)能力并愿意就業(yè)但在目前沒(méi)有從事有報(bào)酬或收入的工作的現(xiàn)象。按照國(guó)際勞工組織的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，凡是規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間(如一周或一天)存在沒(méi)有工作、當(dāng)前如果有就業(yè)機(jī)會(huì)就可以工作、正在尋找工作的三種情況均屬于失業(yè)人口。

自愿失業(yè)的含義

勞動(dòng)者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，分為摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

摩擦性失業(yè)，因?yàn)閯趧?dòng)者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時(shí)間而引起的失業(yè)。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)，由于勞動(dòng)者擁有的技能和現(xiàn)有工作崗位所需要的技能不匹配而導(dǎo)致的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)從本質(zhì)上看，是由于勞動(dòng)力具有的某一特定技能和就業(yè)崗位實(shí)際需要技能不一致導(dǎo)致的。產(chǎn)生這種情況的原因是比較復(fù)雜的，有時(shí)是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)。

就業(yè)彈性是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的勞動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值。如果用Ee表示就業(yè)彈性系數(shù)，用Y表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，用E表示就業(yè)增長(zhǎng)速度，則就業(yè)彈性系數(shù)可以用下式來(lái)表示和計(jì)算：Ee=E/Y

就業(yè)彈性的變化取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素。一般來(lái)說(shuō)，如果第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例較大，則就業(yè)彈性相對(duì)較高。這是因?yàn)樵谖覈?guó)，第三產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)單位產(chǎn)品需要投入的勞動(dòng)力較多。

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自然失業(yè)率：指充分就業(yè)下的失業(yè)率，是失業(yè)率圍繞其波動(dòng)的平均水平。自然失業(yè)率即是一個(gè)不會(huì)造成通貨膨脹的失業(yè)率，也是勞動(dòng)市場(chǎng)處于供求穩(wěn)定狀態(tài)的失業(yè)率。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)看來(lái)，任何時(shí)候都會(huì)有一些正在尋找工作的人，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把在這種情況下的失業(yè)稱(chēng)為自然失業(yè)率，所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自然失業(yè)率的定義，有時(shí)被稱(chēng)作"充分就業(yè)狀態(tài)下的失業(yè)率"，有時(shí)也被稱(chēng)作無(wú)加速通貨膨脹下的失業(yè)率。

失業(yè)率高于自然失業(yè)率時(shí)，工資有下降壓力;失業(yè)率低于自然失業(yè)率時(shí)，工資有上升壓力。

自然失業(yè)率指在沒(méi)有貨幣因素干擾的情況下，讓勞動(dòng)市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的自發(fā)供求力量起作用時(shí)，總需求與總供給處于均衡狀態(tài)下的失業(yè)率。

所謂沒(méi)有貨幣因素干擾，指的是失業(yè)率的高低與通貨膨脹的高低之間不存在替代關(guān)系。自然失業(yè)率是充分就業(yè)時(shí)仍然保持的失業(yè)水平。自然失業(yè)率在沒(méi)有貨幣因素干擾的情況下，讓勞動(dòng)市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的自發(fā)供求力量發(fā)揮作用時(shí)應(yīng)有的、處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率。因而又稱(chēng)均衡的失業(yè)率。

自然失業(yè)率指充分就業(yè)下的失業(yè)率。

失業(yè)率是指(一定時(shí)期滿(mǎn)足全部就業(yè)條件的就業(yè)人口中仍有未工作的勞動(dòng)力數(shù)字)，旨在衡量閑置中的勞動(dòng)產(chǎn)能，是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)失業(yè)狀況的主要指標(biāo)。

就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計(jì)方式：就業(yè)率=（就業(yè)人口÷民用成年人口總數(shù)）×100%；發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率=（失業(yè)總?cè)藬?shù)÷民用勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)）×100%。

我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)計(jì)算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。在發(fā)達(dá)國(guó)家，失業(yè)率是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)勞動(dòng)力資源利用狀況的最重要的指標(biāo)。

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充分就業(yè)是一個(gè)有多重含義的經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)。是指在某一工資水平之下，所有愿意接受工作的人，都獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)。充分就業(yè)并不等于全部就業(yè)，而是仍然存在一定的失業(yè)。但所有的失業(yè)均屬于摩擦性的和結(jié)構(gòu)性的，而且失業(yè)的間隔期很短。通常把失業(yè)率等于自然失業(yè)率時(shí)的就業(yè)水平稱(chēng)為充分就業(yè)。

達(dá)到充分就業(yè)的經(jīng)濟(jì)主張：刺激私人投資，為擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)創(chuàng)造條件；促進(jìn)國(guó)家投資，通過(guò)公共工程、救濟(jì)金、教育費(fèi)用、軍事費(fèi)用等公共投資，抵補(bǔ)私人投資的不足;政府通過(guò)實(shí)行累進(jìn)稅來(lái)提高社會(huì)消費(fèi)傾向。

充分就業(yè)無(wú)論是在理論上還是在事實(shí)上都被認(rèn)為是存在自然失業(yè)率的就業(yè)狀態(tài)，自然失業(yè)率是長(zhǎng)期均衡的失業(yè)率或充分就業(yè)的失業(yè)率，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期處在高漲或繁榮階段，失業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)、福利開(kāi)支、社會(huì)保障、生活水平、心理狀況、人口規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)態(tài)、社會(huì)認(rèn)同等等，都被認(rèn)為是可以接受的狀態(tài)。