中央銀行傳統(tǒng)使用的貨品政策工具包括傳統(tǒng)的法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)貨幣供給控制的工具。

傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具都屬于對(duì)貨幣總量的調(diào)節(jié)，以影響整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)。在這些一般性政策工具之外，還可以有選擇地對(duì)某些特殊領(lǐng)域的信用加以調(diào)節(jié)和影響。其中包括消費(fèi)者信用控制、不動(dòng)產(chǎn)信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進(jìn)口保證金等。

貨幣政策三大工具主要包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。法定存款準(zhǔn)備金率是指根據(jù)法律規(guī)定，商業(yè)銀行等將其所吸收的存款和發(fā)行的票據(jù)存放在中央銀行的最低比率。再貼現(xiàn)是指中央銀行向持有商業(yè)票據(jù)等支付工具的商業(yè)銀行進(jìn)行貼現(xiàn)的行為。中央銀行在證券市場(chǎng)上公開買賣國(guó)債、發(fā)行票據(jù)的活動(dòng)即為中央銀行的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

貨幣政策的最終目標(biāo)應(yīng)該是解決宏觀經(jīng)濟(jì)問題的決策?！吨袊?guó)人民銀行法 》第 3 條規(guī)定：“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！边@一政策要求在抑制物價(jià)上漲幅度的同時(shí)維持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，并且決不以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提。貨幣政策目標(biāo)一般包括幣值穩(wěn)定(或物價(jià)穩(wěn)定)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡和金融穩(wěn)定。

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貨幣政策三大工具主要包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。法定存款準(zhǔn)備金率是指根據(jù)法律規(guī)定，商業(yè)銀行等將其所吸收的存款和發(fā)行的票據(jù)存放在中央銀行的最低比率。再貼現(xiàn)是指中央銀行向持有商業(yè)票據(jù)等支付工具的商業(yè)銀行進(jìn)行貼現(xiàn)的行為。中央銀行在證券市場(chǎng)上公開買賣國(guó)債、發(fā)行票據(jù)的活動(dòng)即為中央銀行的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

貨幣政策的最終目標(biāo)應(yīng)該是解決宏觀經(jīng)濟(jì)問題的決策?！吨袊?guó)人民銀行法 》第 3 條規(guī)定：“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”這一政策要求在抑制物價(jià)上漲幅度的同時(shí)維持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，并且決不以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提。貨幣政策目標(biāo)一般包括幣值穩(wěn)定(或物價(jià)穩(wěn)定)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡和金融穩(wěn)定。

1、幣值穩(wěn)定是指中央銀行通過貨幣政策的實(shí)施，使幣值保持穩(wěn)定，從而保持一般物價(jià)水平和匯率的基本穩(wěn)定，在短期內(nèi)不發(fā)生顯著的或急劇的波動(dòng)。

2、充分就業(yè)是指失業(yè)率降到社會(huì)可以接受的水平。

3、保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是各國(guó)政府追求的最終目標(biāo)，作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策組成部分的貨幣政策，自然要將其作為重要的調(diào)節(jié)目標(biāo)。一般情況下，貨幣政策可通過增加貨幣供應(yīng)量和降低利率以保持較高的投資率，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

4、國(guó)際收支平衡有利于一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，特別是對(duì)于開放經(jīng)濟(jì)部門占總體經(jīng)濟(jì)比重較大的國(guó)家更是如此。

5、金融穩(wěn)定就是要通過適當(dāng)?shù)呢泿耪邲Q策與操作，維持利率與匯率的相對(duì)穩(wěn)定，防止銀行倒閉，保持本國(guó)金融的穩(wěn)健運(yùn)行，并與各國(guó)中央銀行和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，共同維護(hù)國(guó)際金融的穩(wěn)定。

1、按機(jī)構(gòu)設(shè)置分類：?jiǎn)我汇y行制，不設(shè)分支機(jī)構(gòu)，如美國(guó)許多州立銀行；總分行制，在總行之下設(shè)有多層次的分支機(jī)構(gòu)，目前世界各國(guó)的商業(yè)銀行一般都采用這種銀行制度；

2、按業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍分類：專業(yè)化銀行制，只經(jīng)營(yíng)吸存發(fā)貸等傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)；綜合化銀行制，可經(jīng)營(yíng)所有的商業(yè)性融資業(yè)務(wù)，又稱為全能銀行制。

商業(yè)銀行的職能：

1、信用中介職能。商業(yè)銀行吸收存款，集中社會(huì)上閑置的資金，又通過發(fā)放貸款，將集中起來的資金貸放給資金短缺部門，發(fā)揮著化貨幣為資本的作用。是商業(yè)銀行最基本的職能；

2、支付中介職能。商業(yè)銀行接受企業(yè)的委托，為其辦理與貨幣運(yùn)動(dòng)有關(guān)的技術(shù)性業(yè)務(wù)，如匯兌、非現(xiàn)金結(jié)算等，使銀行成為企業(yè)的總會(huì)計(jì)、總出納，成為社會(huì)的總賬房；

3、信用創(chuàng)造職能。擴(kuò)張信用（存款）

商業(yè)銀行的性質(zhì)是以營(yíng)利為目的、主要以吸收存款和發(fā)放貸款形式為工商企業(yè)或個(gè)人提供融資服務(wù)、并辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的金融企業(yè)。商業(yè)銀行又稱存款貨幣銀行，以經(jīng)營(yíng)工商業(yè)存款、放款為主要業(yè)務(wù)，為客戶提供多種金融服務(wù)；是金融機(jī)構(gòu)體系中最為核心的部分，機(jī)構(gòu)數(shù)量多、業(yè)務(wù)滲透面廣、資產(chǎn)總額比重大。

中央銀行制度是指由中央銀行代表國(guó)家管理一國(guó)金融業(yè)，并以其為核心構(gòu)成商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)為融資媒體的金融體制。建立中央銀行制度的必要性：集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要；代理國(guó)庫和為政府籌措資金的需要；管理金融業(yè)的需要。為滿足國(guó)家管理金融業(yè)的需要，必須建立與商業(yè)銀行有業(yè)務(wù)聯(lián)系、具有集中商業(yè)銀行現(xiàn)金準(zhǔn)備并向商業(yè)銀行提供信用等手段的中央銀行；國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干預(yù)的需要

中央銀行的職責(zé)包括：

（1）擬訂金融業(yè)改革、開放和發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問題、促進(jìn)金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責(zé)任。牽頭國(guó)家金融安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)國(guó)家金融安全。

（2）牽頭建立宏觀審慎管理框架，擬訂金融業(yè)重大法律法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)草，制定審慎監(jiān)管基本制度，建立健全金融消費(fèi)者保護(hù)基本制度。

（3）制定和執(zhí)行貨幣政策、信貸政策，完善貨幣政策調(diào)控體系，負(fù)責(zé)宏觀審慎管理。

（4）牽頭負(fù)責(zé)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)金融控股公司等金融集團(tuán)和系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)基本規(guī)則制定、監(jiān)測(cè)分析和并表監(jiān)管，視情責(zé)成有關(guān)監(jiān)管部門采取相應(yīng)監(jiān)管措施，并在必要時(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查監(jiān)督，牽頭組織制定實(shí)施系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置計(jì)劃。

（5）承擔(dān)最后貸款人責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)因化解金融風(fēng)險(xiǎn)而使用中央銀行資金機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。

（1）集中貨幣發(fā)行權(quán)的需要

（2）代理國(guó)庫和為政府籌措資金的需要

（3）管理金融業(yè)的需要。為滿足國(guó)家管理金融業(yè)的需要，必須建立與商業(yè)銀行有業(yè)務(wù)聯(lián)系、具有集中商業(yè)銀行現(xiàn)金準(zhǔn)備并向商業(yè)銀行提供信用等手段的中央銀行

（4）國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行干預(yù)的需要

中央銀行的職責(zé)包括：

（1）擬訂金融業(yè)改革、開放和發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問題、促進(jìn)金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責(zé)任。牽頭國(guó)家金融安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)國(guó)家金融安全。

（2）牽頭建立宏觀審慎管理框架，擬訂金融業(yè)重大法律法規(guī)和其他有關(guān)法律法規(guī)草，制定審慎監(jiān)管基本制度，建立健全金融消費(fèi)者保護(hù)基本制度。

貨幣政策目標(biāo)一般包括幣值穩(wěn)定(或物價(jià)穩(wěn)定)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡和金融穩(wěn)定。

幣值穩(wěn)定是指中央銀行通過貨幣政策的實(shí)施，使幣值保持穩(wěn)定，從而保持一般物價(jià)水平和匯率的基本穩(wěn)定，在短期內(nèi)不發(fā)生顯著的或急劇的波動(dòng)。

充分就業(yè)是指失業(yè)率降到社會(huì)可以接受的水平。

保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是各國(guó)政府追求的最終目標(biāo)，作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策組成部分的貨幣政策，自然要將其作為重要的調(diào)節(jié)目標(biāo)。一般情況下，貨幣政策可通過增加貨幣供應(yīng)量和降低利率以保持較高的投資率，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。

國(guó)際收支平衡有利于一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，特別是對(duì)于開放經(jīng)濟(jì)部門占總體經(jīng)濟(jì)比重較大的國(guó)家更是如此。

財(cái)政政策與貨幣政策是什么：

財(cái)政政策與貨幣政策是：財(cái)政政策是一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)財(cái)政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，制定和實(shí)施財(cái)政政策的過程也是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程。 幣政策也就是金融政策，是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用量的方針、政策和措施的總稱。

財(cái)政政策的目標(biāo)：

財(cái)政政策的目標(biāo)是指財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。通常來說，這個(gè)期望值在時(shí)間上具有連續(xù)性。一個(gè)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策，即為基本財(cái)政政策，也稱為長(zhǎng)期財(cái)政政策。在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策，即為一般性財(cái)政政策，也稱為中短期財(cái)政政策。

財(cái)政政策的工具包括：

1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財(cái)政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會(huì)總供給大于總需求時(shí)，政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴(kuò)大杜會(huì)總需求;當(dāng)杜會(huì)總供給小于總需求時(shí)，政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會(huì)總需求;當(dāng)社會(huì)總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時(shí)，政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策，保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。

2.稅收政策。首先，稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配的方式，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次，稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。

貨幣的含義是人們用于支付商品、勞務(wù)、清償債務(wù)的物品;貨幣也可以充當(dāng)交換媒介，支付物品。

貨幣時(shí)間價(jià)值是指貨幣隨著時(shí)間的推移而發(fā)生的增值。由于貨幣具有時(shí)間價(jià)值，即使兩筆金額相等的資金，如果發(fā)生在不同的時(shí)期，其實(shí)際價(jià)值量也是不相等的，因此，一定金額的資金必須注明其發(fā)生時(shí)間，才能確切地表達(dá)其準(zhǔn)確的價(jià)值。

貨幣的時(shí)間價(jià)值是放棄即期消費(fèi)而獲得的回報(bào)。