貨幣政策三大工具主要包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。法定存款準(zhǔn)備金率是指根據(jù)法律規(guī)定,商業(yè)銀行等將其所吸收的存款和發(fā)行的票據(jù)存放在中央銀行的最低比率。再貼現(xiàn)是指中央銀行向持有商業(yè)票據(jù)等支付工具的商業(yè)銀行進(jìn)行貼現(xiàn)的行為。中央銀行在證券市場(chǎng)上公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)國(guó)債、發(fā)行票據(jù)的活動(dòng)即為中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)。
貨幣政策的最終目標(biāo)應(yīng)該是解決宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的決策?!吨袊?guó)人民銀行法 》第 3 條規(guī)定:“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?!边@一政策要求在抑制物價(jià)上漲幅度的同時(shí)維持適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,并且決不以犧牲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提。貨幣政策目標(biāo)一般包括幣值穩(wěn)定(或物價(jià)穩(wěn)定)、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡和金融穩(wěn)定。
1、幣值穩(wěn)定是指中央銀行通過(guò)貨幣政策的實(shí)施,使幣值保持穩(wěn)定,從而保持一般物價(jià)水平和匯率的基本穩(wěn)定,在短期內(nèi)不發(fā)生顯著的或急劇的波動(dòng)。
2、充分就業(yè)是指失業(yè)率降到社會(huì)可以接受的水平。
3、保持經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是各國(guó)政府追求的最終目標(biāo),作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策組成部分的貨幣政策,自然要將其作為重要的調(diào)節(jié)目標(biāo)。一般情況下,貨幣政策可通過(guò)增加貨幣供應(yīng)量和降低利率以保持較高的投資率,為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境,達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
4、國(guó)際收支平衡有利于一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,保證對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行,特別是對(duì)于開(kāi)放經(jīng)濟(jì)部門(mén)占總體經(jīng)濟(jì)比重較大的國(guó)家更是如此。
5、金融穩(wěn)定就是要通過(guò)適當(dāng)?shù)呢泿耪邲Q策與操作,維持利率與匯率的相對(duì)穩(wěn)定,防止銀行倒閉,保持本國(guó)金融的穩(wěn)健運(yùn)行,并與各國(guó)中央銀行和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作,共同維護(hù)國(guó)際金融的穩(wěn)定。