政府購買性支出是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟主體提供的貨物和勞務(wù)相交換，政府直接以貨物和勞務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上，因而對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，但對國民收入分配的影響是間接的。

購買性支出包括購買進行日常政務(wù)活動所需的貨物與勞務(wù)的支出，也包括用于進行國家投資所需的貨物和勞務(wù)的支出。如政府各部門的行政管理費支出、各項事業(yè)的經(jīng)費支出、政府各部門的投資撥款等。

這些支出項目的目的和用途雖然有所不同，但卻有一個共同點，即財政一手付出了資金，另一手相應(yīng)地獲得了貨物和勞務(wù)，履行了國家的各項職能。在這樣的一些支出安排中，政府如同其他經(jīng)濟主體一樣，從事等價交換的活動。我們把它稱為購買性支出，是因為這些支出反映了政府部門要運用一部分社會經(jīng)濟資源，這必然排斥了個人與一般經(jīng)濟組織對這部分社會經(jīng)濟資源的購買與享用。

科學(xué)支出是指國家用于發(fā)展和促進各種科學(xué)研究事業(yè)的經(jīng)費支出，主要有：國有自然科學(xué)、社會科學(xué)研究機構(gòu)的經(jīng)費撥款或補助，附屬于高等院?；虿块T的研究機構(gòu)的經(jīng)費撥款或補助，重要科研項目的研究試驗開發(fā)費用。

用于那些外部效應(yīng)較強的科學(xué)研究支出（主要是基礎(chǔ)科學(xué)的經(jīng)費）應(yīng)由政府承擔(dān)，而那些可以通過市場交換來充分彌補成本的科學(xué)研究支出（主要是應(yīng)用性研究經(jīng)費），則可由微觀主體來承擔(dān)。

我國財政用于科學(xué)研究支出及其占財政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。

衛(wèi)生支出費用由政府提供。公共衛(wèi)生領(lǐng)域是具有很強外部效應(yīng)和非排他性的公共物品，因此應(yīng)由政府提供公共衛(wèi)生(如傳染病防治)。

加強管理，提高文教科學(xué)衛(wèi)生支出的效益：

逐步規(guī)范財政資金供應(yīng)范圍;

改革和完善文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)制度;

改革事業(yè)單位管理形式;

國防支出包括哪些：

國防支出包括國防費、民兵建設(shè)費、國防科研事業(yè)費和防空經(jīng)費等。國防支出是指用于國防建設(shè)和人民解放軍方面的費用。國防支出的預(yù)算法規(guī)：采用“計劃-方一預(yù)算”編制軍事預(yù)算，這種制度最早由美、英等國在第二次世界大戰(zhàn)期間使用

國防支出定義：

國防支出是用于國防建設(shè)和人民解放軍方面的費用，包括國防費、民兵建設(shè)費、國防科研事業(yè)費和防空經(jīng)費等。我國國防費始終堅持嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，要求建立完善的管理機制和法規(guī)制度。我國國防費全部納入國家預(yù)算安排，實行財政撥款制度，按照《中華人民共和國預(yù)算法》實施管理，國防費預(yù)、決算由全國人民代表大會審批，由國家和軍隊的審計機構(gòu)實施嚴(yán)格的審計和監(jiān)督。國防支出根據(jù)國際和國內(nèi)形勢的變化而變化，和平時期趨減，發(fā)生戰(zhàn)爭驟增，可以說沒有一以貫之的增減變化規(guī)律，因而國防支出規(guī)模及其占財政支出和GDP的比重有時變化平穩(wěn)，有時波動很大。

國防支出的合理規(guī)模：

顯然是需要從國際和國內(nèi)形勢進行戰(zhàn)略性思考的一個重大政策問題。當(dāng)然，從理論研究的角度上說，也可以尋求一定的規(guī)律性。國防的目的是保衛(wèi)國家不受侵犯，侵犯之?dāng)澈涂赡艿那址钢當(dāng)澄挥诤畏?，可能動員韻侵犯力量有多大，有效地遏制這些侵犯所需的軍事力量要有多大，都是可以估計出來，而且是可以量化為若干指標(biāo)的，這就為確定國防支出奠定了基礎(chǔ)。一國可以首先確定所需的軍事打擊力度規(guī)模，然后為此制定軍事措施計劃，再為執(zhí)行各個計劃項目擬定各種可以替代的實施方，對各個方的成本效益進行分析比較，選定成本最小而效益最大的方，最后根據(jù)被選定方所需的資金，編制國防支出的預(yù)算。這樣一種制度，一般被稱為“計劃一方一預(yù)算”，最早由美、英等國在第二次世界大戰(zhàn)期間使用。很多學(xué)者認(rèn)為，上述制度可以廣泛運用于軍事預(yù)算上：

①可用于重大軍事行動的資源配置，例如，面對核戰(zhàn)爭或常規(guī)戰(zhàn)爭，面對全面戰(zhàn)爭或局部戰(zhàn)爭，如何安排支出最有效率。

行政管理費支出是財政用于國家各級權(quán)力機關(guān)、行政管理機關(guān)和外事機構(gòu)行使其職能所需的費用。

行政管理費支出分類：

按支出內(nèi)容不同分類

行政支出：黨政機關(guān)經(jīng)費、行政業(yè)務(wù)費等

公安支出：各級公安機關(guān)經(jīng)費、公安業(yè)務(wù)費等

國家安全支出：安全機關(guān)經(jīng)費、安全業(yè)務(wù)費

司法檢察支出：司法檢察業(yè)務(wù)費、司法檢察機關(guān)經(jīng)費等

購買性支出對流通領(lǐng)域的影響是社會總需求是由個人與經(jīng)濟組織的消費需求、投資需求和政府的消費性需求(政府的購買性支出)所構(gòu)成的，在社會總需求中，占主要地位的是個人的消費需求。政府購買性支出的增減變動直接制約社會總需求的形成，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種貨物和勞務(wù)的銷售得以實現(xiàn)的一個必不可少的條件。

政府的購買性支出，首先要影響到貨物和勞務(wù)的銷售市場。在市場經(jīng)濟條件下，貨物和勞務(wù)必須通過市場銷售以后才能進入消費，市場上必須有足夠的有支付能力的需求，銷售才得以實現(xiàn)。

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，社會總需求是由個人與經(jīng)濟組織的消費需求、個人與經(jīng)濟組織的投資需求和政府的消費性需求所構(gòu)成的，政府的購買性支出顯然對于社會總需求的形成有著重大的影響。在社會總需求中，占主要地位的是個人的消費需求，其中包括了國家行政機關(guān)的公務(wù)人員。政府興辦的各項事業(yè)的工作人員、軍隊官兵及其家庭的消費需求，而這些顯然也是必須通過政府的購買性支出才能形成的。個人或經(jīng)濟組織的投資需求主要是對資本品的投資，他們只有在市場情況對其有利的情況下才會進行這種投資，而只有在政府大量訂貨的刺激誘導(dǎo)下，市場情況才能滿足其追求最大利潤的欲望，因此，如果沒有相應(yīng)的財政購買性支出，經(jīng)濟組織的生產(chǎn)投資必然不能達到這樣的規(guī)模。至于政府部門本身的消費性需求，更是社會總需求的一部分，它的增減變動會直接制約社會總需求的形成，因此，可以說，財政的購買性支出是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種貨物和勞務(wù)的銷售得以實現(xiàn)的一個必不可少的條件。

購買性支出的范圍是包括購買政府進行日常政務(wù)活動所需要的商品與勞務(wù)的支出和購買政府進行投資所需要的商品與勞務(wù)的支出。購買性支出也稱消耗性支出，是政府用于購買為執(zhí)行財政職能所需要的商品和勞務(wù)的支出。

政府進行日常政務(wù)活動所需要的商品與勞務(wù)的支出如政府用于國防、外交、行政、司法等方面的支出，購買政府進行投資所需要的商品與勞務(wù)的支出如政府用于道路、橋梁、港口、碼頭等方面的支出。

購買性支出特點：遵循等價交換原則，政府在付出購買資金的同時，獲得了等價的物品或勞務(wù)。

購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出區(qū)別：

對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同，對國民收入分配的影響不同

購買性支出是通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟主體提供的貨物和勞務(wù)相交換，政府直接以貨物和勞務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上，因而對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響，但對國民收入分配的影響是間接的。轉(zhuǎn)移性支出是通過支出使政府掌握的資金轉(zhuǎn)移到接受者手中，它只是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，對國民收入分配產(chǎn)生直接影響。個人與微觀經(jīng)濟組織獲得這筆資金以后，究竟是否用于購買貨物和勞務(wù)以及購買何種貨物和勞務(wù)，這已脫離了政府的控制，因此它對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。

對政府的效益約束不同