1、擴張性財政政策(又稱積極的財政政策)是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求;增加國債、支出大于收入,出現(xiàn)財政赤字來實現(xiàn)。2、緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求;中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。3、財政政策的手段主要包括稅收、預(yù)算、國債、購買性支出和財政轉(zhuǎn)移支付等手段。
更新時間:2024-12-30 17:09:59 查看全文>>
財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合主要有三種類型:
①“雙松”搭配類型,這是指擴張性財政政策與擴張性貨幣政策的組合,這種政策組合可以刺激經(jīng)濟增長,擴大就業(yè),但也會帶來通貨膨脹的風(fēng)險。
②“雙緊”搭配類型,這是指緊縮性財政政策與緊縮性貨幣政策的組合,這種政策組合可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹,但也可能會帶來經(jīng)濟停滯。
③“松緊”搭配類型,具體包括兩種情況:一是緊的財政政策和松的貨幣政策組合,這種政策組合在控制通貨膨脹的同時,可以保持適度的經(jīng)濟增長,但貨幣政策過松,也難以抑制通貨膨脹;二是松的財政政策和緊的貨幣政策,這種政策組合可以在保持經(jīng)濟適度增長的同時,盡可能地避免通貨膨脹,但長期使用這種政策組合會積累大量財政赤字。
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(1)自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策。將財政政策分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策,是根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用來劃分的。
(2)擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。將財政政策分為擴張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策,是根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分的。
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財政政策的工具包括:
1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。當社會總供給大于總需求時,政府預(yù)算一般采取擴大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴大杜會總需求;當杜會總供給小于總需求時,政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會總需求;當社會總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展時,政府一般實行中性的預(yù)算平衡政策,保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。
2.稅收政策。首先,稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式,是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段。其次,稅收是政府實行公平收入分配政策的重要手段。
3.公債政策。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,公債是政府實施宏觀調(diào)控的重要政策工具。首先,通過調(diào)整公債的流動性程度,改變社會經(jīng)濟資源的流動狀況,可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或者緊縮性的影響。公債期限不同,流動性相差較大。
4.公共支出政策。公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出,主要包括狹義的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分。
5.政府投資政策。政府投資是指財政用于資本項目的建設(shè)性支出,它最終將形成各種類型的固定資產(chǎn)。
6.財政補貼政策。首先,財政補貼政策是保持經(jīng)濟平衡運行的重要手段之一。其次,財政補貼還是政府實行公平收入分配政策的重要手段。一般來講,享受政府財政補貼的對象大多是低收入群體。通過增加財政補貼,可以提高低收入群體的可支配收入水平,促進社會公平分配。
財政政策的功能:
1.導(dǎo)向功能。財政政策通過財政分配和管理活動,調(diào)整人們的物質(zhì)利益,進而調(diào)節(jié)企業(yè)和個人的經(jīng)濟行為,引導(dǎo)國民經(jīng)濟運行。
2.協(xié)調(diào)功能。財政政策的協(xié)調(diào)功能主要體現(xiàn)在對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,在地區(qū)之間、行業(yè)之間、部門之間等出現(xiàn)的某些失衡狀況進行調(diào)節(jié)和制約。
3.控制功能。財政政策控制功能是指政府通過財政政策調(diào)節(jié)企業(yè)和居民等市場經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為,實現(xiàn)對經(jīng)濟社會的有效控制。
4.穩(wěn)定功能。財政政策的穩(wěn)定功能是指政府通過財政政策,調(diào)整社會總需求和總供給,實現(xiàn)總供需的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,進而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
財政政策的目標:
1.促進充分就業(yè)。充分就業(yè)是衡量資源充分利用的一個指標,它表明生產(chǎn)要素的投入情況,通常用失業(yè)率表示。充分就業(yè)是各國政府普遍重視的問題。
財政政策作為政府的經(jīng)濟管理手段,有以下幾個功能:
1.導(dǎo)向功能。財政政策的導(dǎo)向功能是指通過對物質(zhì)利益的調(diào)整,發(fā)揮對個人和企業(yè)的經(jīng)濟行為以及國民經(jīng)濟發(fā)展方向的引導(dǎo)作用。
2.協(xié)調(diào)功能。財政政策的協(xié)調(diào)功能是指財政政策對社會經(jīng)濟發(fā)展過程中的某些失衡狀態(tài)的制約、調(diào)節(jié)能力,它可以協(xié)調(diào)各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益關(guān)系。
3.控制功能。財政政策的控制功能是指政府通過財政政策對人們的經(jīng)濟行為和宏觀經(jīng)濟運行的制約或促進,實現(xiàn)對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的控制。
4.穩(wěn)定功能。財政政策的穩(wěn)定功能是指政府通過財政政策,調(diào)整總支出水平,使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平,以實現(xiàn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
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