財政政策工具是指用以達(dá)到財政政策目標(biāo)的各種財政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補(bǔ)貼等。

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說明需求價格彈性與收入的關(guān)系

（1）自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策。將財政政策分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策，是根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來劃分的。

（2）擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策。將財政政策分為擴(kuò)張性財政政策、緊縮性財政政策和中性財政政策，是根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分的。

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財政政策是國家制定的指導(dǎo)財政分配活動和處理各種財政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則。它是客觀存在的財政分配關(guān)系在國家意志上的反映。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政政策又是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的工具。貨幣政策也就是金融政策，是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用量的方針、政策和措施的總稱等。

財政政策的三大手段：

擴(kuò)張性財政政策（又稱積極的財政政策）是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求；增加國債、支出大于收入，出現(xiàn)財政赤字來實(shí)現(xiàn)。

緊縮性財政政策是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求；中性財政政策是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性。

財政政策的手段主要包括稅收、預(yù)算、國債、購買性支出和財政轉(zhuǎn)移支付等手段。

政府財政有四種主要的收入來源渠道：稅收、社會繳款、贈與和其他收人。財政收入是指政府為履行其職能、實(shí)施公共政策和提供公共物品與服務(wù)的需要而籌集的一切資金的總和。財政收入表現(xiàn)為政府部門在一定時期內(nèi)（一般為一個財政年度）所取得的貨幣收入。財政收入是衡量一國政府財力的重要指標(biāo)，政府在社會經(jīng)濟(jì)活動中提供公共物品與服務(wù)的范圍和數(shù)量，在很大程度上取決于財政收入的充裕狀況。

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財政管理體制的類型分為財政聯(lián)邦制模式和財政單一制模式。財政聯(lián)邦制模式是聯(lián)邦政府與州政府之間的權(quán)力劃分遵循“州余權(quán)主義”原則，是中央財政與地方財政之間、地方上級財政與下級財政之間沒有整體關(guān)系，政府間的財政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度來實(shí)現(xiàn)。

財政單一制模式是中央和地方各級政府在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財權(quán)財力劃分，統(tǒng)一財政預(yù)算和分級管理的一種體制，財政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央政府統(tǒng)一制定、安排，地方政府在中央政府決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財政活動進(jìn)行管理，地方政府擁有的分權(quán)水平較低，自主性較小。

財政政策的工具包括：

1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會總供給大于總需求時，政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴(kuò)大杜會總需求;當(dāng)杜會總供給小于總需求時，政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會總需求;當(dāng)社會總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時，政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策，保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。

2.稅收政策。首先，稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次，稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。

3.公債政策。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，公債是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要政策工具。首先，通過調(diào)整公債的流動性程度，改變社會經(jīng)濟(jì)資源的流動狀況，可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。公債期限不同，流動性相差較大。

4.公共支出政策。公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出，主要包括狹義的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分。

1．提供公共物品或服務(wù)。即由政府部門負(fù)責(zé)提供那些社會邊際效益大于社會邊際成本，因而不能通過市場有效供給的物品或服務(wù)。

2．矯正外部性。即由政府部門采取措施來排除私人邊際成本和社會邊際成本以及私人邊際效益和社會邊際效益之間的非一致性。

3．維持有效競爭。即由政府部門制定有關(guān)政策法令，實(shí)施禁止壟斷、維持市場有效競爭的措施，以保證競爭性市場在資源配置方面的效率。

4．調(diào)節(jié)收入分配。即由政府部門運(yùn)用各種手段對缺乏公平的收入分配狀況進(jìn)行調(diào)節(jié)，解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配不公問題。

5．穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。即由政府擔(dān)當(dāng)起維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的責(zé)任，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

政府對市場的干預(yù)是政府對國民經(jīng)濟(jì)的總體管理，是一個國家政府特別是中央政府的經(jīng)濟(jì)職能。它是國家在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，為了促進(jìn)市場發(fā)育、規(guī)范市場運(yùn)行，對社會經(jīng)濟(jì)總體的調(diào)節(jié)與控制。主要表現(xiàn)為：國家利用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理，對市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)作發(fā)揮調(diào)控作用。

財政政策的功能：

財政政策作為政府的經(jīng)濟(jì)管理手段，有以下幾個功能：

1.導(dǎo)向功能。財政政策的導(dǎo)向功能是指通過對物質(zhì)利益的調(diào)整，發(fā)揮對個人和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的引導(dǎo)作用。

2.協(xié)調(diào)功能。財政政策的協(xié)調(diào)功能是指財政政策對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的某些失衡狀態(tài)的制約、調(diào)節(jié)能力，它可以協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

3.控制功能。財政政策的控制功能是指政府通過財政政策對人們的經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制約或促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制。

4.穩(wěn)定功能。財政政策的穩(wěn)定功能是指政府通過財政政策，調(diào)整總支出水平，使貨幣支出水平大體等于產(chǎn)出水平，以實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

財政政策是一國政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，對財政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。財政政策是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，制定和實(shí)施財政政策的過程也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程。財政政策貫穿于財政工作的全過程，體現(xiàn)在財政收支、政府預(yù)算等各個方面。財政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國債政策等組成。

財政政策包括：

1.預(yù)算政策。

預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會總供給大于總需求時，政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴(kuò)大杜會總需求;當(dāng)杜會總供給小于總需求時，政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會總需求;當(dāng)社會總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時，政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策，保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。

2.稅收政策。

首先，稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次，稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。

3.公債政策。

財政政策與貨幣政策是什么：

財政政策與貨幣政策是：財政政策是一國政府為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，對財政收支關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的指導(dǎo)原則和措施。是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，制定和實(shí)施財政政策的過程也是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程。 幣政策也就是金融政策，是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用量的方針、政策和措施的總稱。

財政政策的目標(biāo)：

財政政策的目標(biāo)是指財政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。通常來說，這個期望值在時間上具有連續(xù)性。一個在較長時間內(nèi)發(fā)揮作用的財政政策，即為基本財政政策，也稱為長期財政政策。在一個特定時期內(nèi)發(fā)揮作用的財政政策，即為一般性財政政策，也稱為中短期財政政策。

財政政策的工具包括：

1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會總供給大于總需求時，政府預(yù)算一般采取擴(kuò)大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴(kuò)大杜會總需求;當(dāng)杜會總供給小于總需求時，政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會總需求;當(dāng)社會總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展時，政府一般實(shí)行中性的預(yù)算平衡政策，保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。

2.稅收政策。首先，稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。其次，稅收是政府實(shí)行公平收入分配政策的重要手段。