財政政策乘數(shù)被用來研究財政收支變化對國民收入的影響。財政政策乘數(shù)具體包括稅收乘數(shù)、政府購買支出乘數(shù)和平衡預(yù)算乘數(shù)。稅收乘數(shù)是稅收變動對國民收入變動的影響程度；購買性支出變動對國民收入變動的影響程度；平衡預(yù)算乘數(shù)是指政府收入和支出同時以相等數(shù)量增加或減少時，維持財政收支平衡，對國民收入變動的影響程度。

財政單一制模式是中央和地方各級政府在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財權(quán)財力劃分，統(tǒng)一財政預(yù)算和分級管理的一種體制，財政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央政府統(tǒng)一制定、安排，地方政府在中央政府決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財政活動進行管理，地方政府擁有的分權(quán)水平較低，自主性較小。

財政政策的工具包括：

1.預(yù)算政策。預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。當(dāng)社會總供給大于總需求時，政府預(yù)算一般采取擴大支出規(guī)模、保持一定赤字規(guī)模的做法來擴大杜會總需求;當(dāng)杜會總供給小于總需求時，政府預(yù)算一般采取縮小支出規(guī)模、保持預(yù)算盈余的做法來抑制杜會總需求;當(dāng)社會總供給與總需求基本平衡即經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展時，政府一般實行中性的預(yù)算平衡政策，保持預(yù)算收支規(guī)模的基本平衡。

2.稅收政策。首先，稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式，是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段。其次，稅收是政府實行公平收入分配政策的重要手段。

3.公債政策。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，公債是政府實施宏觀調(diào)控的重要政策工具。首先，通過調(diào)整公債的流動性程度，改變社會經(jīng)濟資源的流動狀況，可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或者緊縮性的影響。公債期限不同，流動性相差較大。

4.公共支出政策。公共支出是指政府用于滿足純公共需要的一般性支出，主要包括狹義的購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大部分。

財政管理體制的作用：

1．保證各級政府和財政職能的有效履行。

2．調(diào)節(jié)各級和各地政府及其財政之間的不平衡。

3．促進社會公平，提高財政效率。

財政政策的目標(biāo)是指財政政策所要實現(xiàn)的期望值。通常來說，這個期望值在時間上具有連續(xù)性。一個在較長時間內(nèi)發(fā)揮作用的財政政策，即為基本財政政策，也稱為長期財政政策。在一個特定時期內(nèi)發(fā)揮作用的財政政策，即為一般性財政政策，也稱為中短期財政政策。

財政管理體制的類型分為財政聯(lián)邦制模式和財政單一制模式。財政聯(lián)邦制模式是聯(lián)邦政府與州政府之間的權(quán)力劃分遵循“州余權(quán)主義”原則，是中央財政與地方財政之間、地方上級財政與下級財政之間沒有整體關(guān)系，政府間的財政聯(lián)系主要依靠分稅制和轉(zhuǎn)移支付制度來實現(xiàn)。

財政單一制模式是中央和地方各級政府在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事權(quán)劃分及與之相適應(yīng)的財權(quán)財力劃分，統(tǒng)一財政預(yù)算和分級管理的一種體制，財政大政方針和主要的規(guī)章制度由中央政府統(tǒng)一制定、安排，地方政府在中央政府決策和授權(quán)范圍內(nèi)對財政活動進行管理，地方政府擁有的分權(quán)水平較低，自主性較小。

按支出功能分類，一般公共預(yù)算支出包括一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等；按支出經(jīng)濟分類，一般公共預(yù)算支出包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出等。一般公共預(yù)算是指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。一般公共預(yù)算是政府預(yù)算體系的基礎(chǔ)。一般公共預(yù)算收入包括稅收收入和非稅收入。稅收收入包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅等；非稅收入包括專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等。

一般公共預(yù)算收入包括稅收收入和非稅收入。稅收收入包括增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅、船舶噸稅、車輛購置稅、關(guān)稅、耕地占用稅、契稅等；非稅收入包括專項收入、行政事業(yè)性收費收入、罰沒收入、國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他收入等。

一般公共預(yù)算是指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預(yù)算。一般公共預(yù)算是政府預(yù)算體系的基礎(chǔ)。

財政支出效益分析的意義：財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

財政支出效益分析的特點

計算所費與所得的范圍不同：財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。

衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同：財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同：財政分配所追求的是整個社會的最大效益。

財政支出的效益分析的方法

“成本—效益”分析法

財政支出效益分析的意義：財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。

財政支出效益分析的特點

計算所費與所得的范圍不同：財政支出效益分析中計算所費與所得的范圍較寬。

衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同：財政支出效益分析中不能單純地以經(jīng)濟效益為衡量標(biāo)準(zhǔn)，而必須確定經(jīng)濟效益與社會效益的雙重的效益標(biāo)準(zhǔn)。

擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同：財政分配所追求的是整個社會的最大效益。

財政支出的效益分析的方法

“成本—效益”分析法

財政支出的分類

1、按財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類

（1）購買性支出，直接表現(xiàn)為政府購買貨物或勞務(wù)的活動。包括購買進行日常政務(wù)活動所需的貨物與勞務(wù)的支出，也包括用于進行國家投資所需的貨物和勞務(wù)的支出。遵循等價交換原則。

（2）轉(zhuǎn)移性支出，直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移。主要包括政府部門用于財政補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟金、養(yǎng)老保險、社會保障等方面的支出。政府財政付出了資金，卻無任何貨物和勞務(wù)所得。

2、按財政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類

（1）補償性支出，用于補償生產(chǎn)過程中消耗掉的生產(chǎn)資料方面的支出。目前財政用于補償性支出的項目大大削減。

（2）消費性支出，財政用于社會共同消費方面的支出。包括文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費、撫恤和社會福利救濟費、行政管理費、國防費等項支出。

經(jīng)濟發(fā)展階段論是財政支出數(shù)量隨著不同時期財政支出作用的變化而變化。馬斯格雷夫和羅斯托用經(jīng)濟發(fā)展階段論解釋公共支出增長的原因。

發(fā)展初期：基礎(chǔ)設(shè)施落后制約整個經(jīng)濟發(fā)展，政府投資在總投資中所占比重較大；這一時期，公共部門須為經(jīng)濟發(fā)展提供必需的社會基礎(chǔ)設(shè)施，如公路、鐵路、橋梁、環(huán)境衛(wèi)生、法律和秩序、電力、教育等，這些公共投資對于處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的早期階段的國家進入經(jīng)濟“起飛”，進入經(jīng)濟發(fā)展的中期階段來說，是必不可少的條件。

發(fā)展中期：私人部門獲得很大發(fā)展，私人投資開始上升，政府投資在總投資中所占比重相對下降；但由于這一時期，市場失靈的問題日益突出，成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展進入成熟階段的關(guān)鍵因素，從而要求政府部門加強對經(jīng)濟的干預(yù)。對經(jīng)濟的干預(yù)顯然要以公共支出的增長為前提。

發(fā)展成熟期：人們追求高質(zhì)量生活，政府投資在總投資中所占比重又進一步加大，如環(huán)境、交通、教育、通訊等。這些政策性支出的增長會大大超過其他項目的公共支出的增長，又進一步使得公共支出增長速度加快，甚至快于國民生產(chǎn)總值的增長速度。

衡量指標(biāo)：

我國曾經(jīng)：財政支出占國民收入的比重；

現(xiàn)代現(xiàn)在市場經(jīng)濟國家大多數(shù)：財政支出占國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；

轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)?、單方面的轉(zhuǎn)移。指依法向受益對象撥付財政資金但不要求獲得相應(yīng)的物品與勞務(wù)。雖然政府轉(zhuǎn)移性支出過程不涉及與私人部門的等價交換，但卻可以實現(xiàn)購買力和社會財富在其他社會主體中的重新分配。