稅收立法應(yīng)遵循以下原則:從實(shí)際出發(fā)的原則;公平原則;民主決策的原則;原則性與靈活性相結(jié)合的原則;法律的穩(wěn)定性與廢、改、立相結(jié)合的原則。
更新時(shí)間:2025-12-11 09:48:43 查看全文>>
稅收立法應(yīng)遵循以下原則:從實(shí)際出發(fā)的原則;公平原則;民主決策的原則;原則性與靈活性相結(jié)合的原則;法律的穩(wěn)定性與廢、改、立相結(jié)合的原則。
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稅收公平原則包括稅收橫向公平和縱向公平,即稅收負(fù)擔(dān)必須根據(jù)納稅人的負(fù)擔(dān)能力分配,負(fù)擔(dān)能力相等,稅負(fù)相同;負(fù)擔(dān)能力不等,稅負(fù)不同。
稅收公平原則源于法律上的平等性原則。強(qiáng)調(diào)“禁止不平等對(duì)待”的法理。
稅法基本原則是統(tǒng)領(lǐng)所有稅收規(guī)范的根本準(zhǔn)則,為包括稅收立法、執(zhí)法、司法、守法在內(nèi)的一切稅收活動(dòng)所必須遵守。
稅收法定原則是稅法基本原則的核心。
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稅收法定原則也稱(chēng)為稅收法定主義,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類(lèi)構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確。稅收法定主義貫穿稅收立法和執(zhí)法的全部領(lǐng)域,其內(nèi)容包括稅收要件法定原則和稅務(wù)合法性原則。
(1)稅收要件法定原則——立法角度
①?lài)?guó)家對(duì)其開(kāi)征的任何稅種都必須由法律對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)確定才能實(shí)施;
②國(guó)家對(duì)任何稅種征稅要素的變動(dòng)都應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行;
③征稅的各個(gè)要素不僅應(yīng)當(dāng)由法律作出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,這種規(guī)定還應(yīng)當(dāng)盡量明確。
(2)稅務(wù)合法性原則——執(zhí)法角度
①要求立法者在立法的過(guò)程中要對(duì)各個(gè)稅種征收的法定程序加以明確規(guī)定,既可以使納稅得以程序化,提高工作效率,節(jié)約社會(huì)成本,又尊重并保護(hù)了稅收債務(wù)人的程序性權(quán)利,促使其提高納稅的意識(shí);
稅收法律關(guān)系客體是稅收法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象,即征稅對(duì)象。
主體是一方是代表國(guó)家行使征稅職責(zé)的國(guó)家各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān);另一方是履行納稅義務(wù)的法人、自然人和其他組織(按照屬地兼屬人的原則確定)。
內(nèi)容是主體所享有的權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),是稅收法律關(guān)系中最實(shí)質(zhì)的東西,也是稅法的靈魂。
稅收法律關(guān)系包括三方面內(nèi)容:稅收法律關(guān)系的構(gòu)成;稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅;稅收法律關(guān)系的保護(hù)。
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稅收法律關(guān)系是稅法所確認(rèn)和調(diào)整的、國(guó)家與納稅人之間在稅收分配過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
稅收法律關(guān)系包括三方面內(nèi)容:稅收法律關(guān)系的構(gòu)成;稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅;稅收法律關(guān)系的保護(hù)。
稅收法律關(guān)系的構(gòu)成:
主體
一方是代表國(guó)家行使征稅職責(zé)的國(guó)家各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān);另一方是履行納稅義務(wù)的法人、自然人和其他組織(按照屬地兼屬人的原則確定)。
客體
稅收法律關(guān)系主體的權(quán)利、義務(wù)所共同指向的對(duì)象,即征稅對(duì)象。
稅收是指國(guó)家為了向社會(huì)提供公共產(chǎn)品、滿足社會(huì)共同需要、按照法律的規(guī)定,參與社會(huì)產(chǎn)品的分配、強(qiáng)制、無(wú)償取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式。
稅收是國(guó)家(政府)公共財(cái)政最主要的收入形式和來(lái)源。稅收的本質(zhì)是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要,憑借公共權(quán)力,按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,參與國(guó)民收入分配,強(qiáng)制取得財(cái)政收入所形成的一種特殊分配關(guān)系。它體現(xiàn)了一定社會(huì)制度下國(guó)家與納稅人在征收、納稅的利益分配上的一種特定分配關(guān)系。
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稅收法律關(guān)系包括三方面內(nèi)容:稅收法律關(guān)系的構(gòu)成;稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅;稅收法律關(guān)系的保護(hù)。
稅收法律關(guān)系的構(gòu)成主體:一方是代表國(guó)家行使征稅職責(zé)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān);另一方是履行納稅義務(wù)的單位和個(gè)人(按照屬地兼屬人的原則確定)。
稅收法律關(guān)系的構(gòu)成客體:即征稅對(duì)象。
稅收法律關(guān)系的構(gòu)成內(nèi)容:是權(quán)利主體所享有的權(quán)利和所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),是稅收法律關(guān)系中最實(shí)質(zhì)的東西,也是稅法的靈魂。
收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅:由稅收法律事實(shí)來(lái)決定,稅收法律事實(shí)分為稅收法律事件和稅收法律行為。
廣義的稅法:各有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家立法體制制定的一系列稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,構(gòu)成了我國(guó)的稅收法律體系。
我國(guó)制定稅收法規(guī)的機(jī)關(guān)不同,其法律級(jí)次也不同:
(1)全國(guó)人大及常委會(huì)制定的稅收法律。
(2)全國(guó)人大及常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院制定的暫行規(guī)定及條例。
(3)國(guó)務(wù)院制定的稅收行政法規(guī)。
(4)地方人大及常委會(huì)制定的稅收地方性法規(guī)。
(5)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)制定的稅收部門(mén)規(guī)章。
稅法基本原則是統(tǒng)領(lǐng)所有稅收規(guī)范的根本準(zhǔn)則,為包括稅收立法、執(zhí)法、司法、守法在內(nèi)的一切稅收活動(dòng)所必須遵守。
稅收法定原則是稅法基本原則的核心。
1、稅收法定原則
也稱(chēng)為稅收法定主義,是指稅法主體的權(quán)利義務(wù)必須由法律加以規(guī)定,稅法的各類(lèi)構(gòu)成要素都必須且只能由法律予以明確。稅收法定主義貫穿稅收立法和執(zhí)法的全部領(lǐng)域,其內(nèi)容包括稅收要件法定原則和稅務(wù)合法性原則。
(1)稅收要件法定原則——立法角度
①?lài)?guó)家對(duì)其開(kāi)征的任何稅種都必須由法律對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)確定才能實(shí)施;
②國(guó)家對(duì)任何稅種征稅要素的變動(dòng)都應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行;
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