抽象行政行為的定義：

(1)動(dòng)態(tài)：行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動(dòng)。(制定規(guī)則這項(xiàng)活動(dòng)本身)

(2)靜態(tài)：行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來的規(guī)則)

抽象行政行為的特征：

1、對象的普遍性

以普遍的、不特定的人或事為行為對象，不針對特定的、具體的人或事。

2、廣效力的普遍性和持續(xù)性

行政法包括行政組織法、公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法等。

行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督控制和對其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。它調(diào)整在行政權(quán)權(quán)力的授予、行使及對其監(jiān)督過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。

行政法的特征

形式特征：

行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。

行政法規(guī)范數(shù)量多，且具有多種法律淵源。

內(nèi)容特征：

行政處罰法定原則要求有處罰設(shè)定權(quán)法定、依據(jù)法定、主體法定、程序法定。

行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。

違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。

行政處罰的基本原則：

(1)行政處罰法定原則;

(2)處罰公開、公正、過罰相當(dāng)原則;

(3)處罰與教育相結(jié)合原則;

發(fā)票違章行為處罰標(biāo)準(zhǔn)

違反發(fā)票管理的規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收：

(1)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的;

(2)使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;

(3)使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的;

(4)拆本使用發(fā)票的;

(5)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的;

行政處罰的一般程序有立、調(diào)查、審查、告知和說明理由、聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見、制作處罰決定書、送達(dá)行政處罰決定書。

立(無時(shí)限有時(shí)效)

調(diào)查

立后，行政執(zhí)法人員必須對件進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查，并依法搜集證據(jù)。

調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)出示證件。

檢查、調(diào)查和詢問應(yīng)制作筆錄。

依法采取調(diào)查、檢查措施。

治安管理處罰法是為維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定的法律。

《中華人民共和國治安管理處罰法》于2012年10月26日十一屆全國人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過，2012年10月26日中華人民共和國主席令第67號公布《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國治安管理處罰法〉的決定》修正;自2013年1月1日起施行?！吨伟补芾硖幜P法》分總則、處罰的種類和適用、違反治安管理的行為和處罰等6章119條?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》是為維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)而制定的。

治安管理處罰的種類分為：

(一)警告；

(二)罰款；

(三)行政拘留；

(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。

行政處罰的追究時(shí)效是2年。

《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。第二款規(guī)定：前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

行政處罰追責(zé)時(shí)效，是指行政機(jī)關(guān)追究違法行為當(dāng)事人的行政法律責(zé)任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責(zé)時(shí)效期限的，不再追究行政法律責(zé)任。

行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行指法院按照法定程序，運(yùn)用強(qiáng)制力量，根據(jù)執(zhí)行文書的規(guī)定,強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指執(zhí)行機(jī)關(guān)不直接以強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)判決執(zhí)行內(nèi)容，而以拘留債務(wù)人或科處遲延履行金等不利于被執(zhí)行人的方法，在心理方面施加壓力，促使其自動(dòng)履行。這種執(zhí)行方法主要適用于不可替代行為的執(zhí)行。

行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行，是行政處罰程序的最后完成階段。它在行政處罰中是不可缺少的一環(huán)，否則就不能保證行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出的產(chǎn)生法律效力的處罰決定的真正實(shí)現(xiàn)，因此執(zhí)行在行政處罰中具有重要的意義。強(qiáng)制執(zhí)行是維護(hù)行政處罰決定嚴(yán)肅性的必要措施。