抽象行政行為的定義,動態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動。靜態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。
更新時間:2022-10-23 11:30:49 查看全文>>
抽象行政行為的定義,動態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動。靜態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。
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行政行為的分類:
1、行政行為的適用與效力作用的對象范圍
(1)內(nèi)部行政行為
行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作出的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。
(2)外部行政行為
行政主體在對社會實施行政管理過程中,針對公民、法人或其他組織作出的行政行為。
2、行政行為的對象是否特定
行政行為包括行政法律行為和行政事實行為。
行政法律行為,是行政主體實施行政管理和服務(wù)活動、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
行政事實行為,是指行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的,而以影響或者改變事實狀態(tài)為目的實施的行為。
行政行為的特征:
1、從屬法律性
行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
2、裁量性
行政行為的主體特征有:
1、從屬法律性
行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
2、裁量性
立法機(jī)關(guān)在立法時會給行政機(jī)關(guān)設(shè)定裁量空間。
3、單方意志性
行政主體實施行政行為,一般可自行決定和直接實施,無須與行政相對方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外)。
行政行為的合法要件
行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法;
行政行為應(yīng)當(dāng)在行政主體的權(quán)限范圍內(nèi)實施;
行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng);
行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序。
行政行為的無效:行政行為存在重大且明顯違法的,屬于無效情形。無效的行政行為自始無效。
行政行為的撤銷,是指在具備可撤銷情形下,由有權(quán)國家機(jī)關(guān)作出撤銷決定后使其失去法律效力。
行政行為法是規(guī)范行政主體實施行政管理行為的法律規(guī)范總稱。
行政行為的概念:
廣義上講,行政行為即行政活動方式,既包括行政法律行為,也包括行政事實行為。
狹義的行政行為,僅指行政法律行為。
行政法律行為,是指行政主體實施行政管理和服務(wù)活動、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為,因而內(nèi)部行政行為對公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有重大的影響。
我國行政訴訟法將其列為不可訴行為之一,即被處分或被處理的人不服,不能申請復(fù)議,但可依照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的,可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定;對復(fù)查決定仍不服的,可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核,上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
具體行政行為在客觀方面表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為。行政事實行為不僅包括行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為,還包括與行使職權(quán)和履行職責(zé)相關(guān)的行為,如暴力的侵權(quán)行為。
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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