行政行為的主體特征有：

1、從屬法律性

行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。

2、裁量性

立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)會(huì)給行政機(jī)關(guān)設(shè)定裁量空間。

3、單方意志性

行政主體實(shí)施行政行為，一般可自行決定和直接實(shí)施，無(wú)須與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外)。

抽象行政行為的定義：

(1)動(dòng)態(tài)：行政主體針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動(dòng)。(制定規(guī)則這項(xiàng)活動(dòng)本身)

(2)靜態(tài)：行政主體針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來(lái)的規(guī)則)

抽象行政行為的特征：

1、對(duì)象的普遍性

以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象，不針對(duì)特定的、具體的人或事。

2、廣效力的普遍性和持續(xù)性

抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別

抽象行政行為：行政主體以不特定的人或事為管理對(duì)象，制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。包括行政法規(guī)、行政規(guī)章、其他規(guī)范性文件，具有普遍約束力的決定、命令等。

具體行政行為：行政主體在行政管理過(guò)程中，針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù)(行為對(duì)象的特定化和具體化)。例如：行政許可行為、行政處罰行為。

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具體行政行為是什么

行政行為的分類(lèi)

以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為劃分標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)部行政行為、外部行政行為。

以行政行為的對(duì)象是否特定為劃分標(biāo)準(zhǔn)：抽象行政行為、具體行政行為。

以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為劃分標(biāo)準(zhǔn)：羈束行政行為、裁量行政行為。

以行政主體是否可以主動(dòng)作出行政行為為劃分標(biāo)準(zhǔn)：依職權(quán)的行政行為、依申請(qǐng)的行政行為。

以行政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人數(shù)目為劃分標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)畏叫姓袨?、雙方行政行為。

以是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為劃分標(biāo)準(zhǔn)：要式行政行為、非要式行政行為。

行政行為的特征

從屬法律性：行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。

裁量性：立法機(jī)關(guān)在立法時(shí)會(huì)給行政機(jī)關(guān)設(shè)定裁量空間。

單方意志性：行政主體實(shí)施行政法律行為，一般可自行決定和直接實(shí)施，無(wú)須與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外)。

效力先定性：行政行為一經(jīng)作出，就事先假定其符合法律規(guī)定，在未被國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無(wú)效之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政相對(duì)方以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)具有約束力，任何個(gè)人或團(tuán)體都必須遵守和服從。

強(qiáng)制性：行政行為以國(guó)家強(qiáng)制力作為實(shí)施的保障。

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行政行為的效力有確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。

確定力：有效成立的行政行為，具有不可爭(zhēng)辯力、不可變更性，非依法不得隨意變更或撤銷(xiāo)。

拘束力：行政行為成立后，即對(duì)行政主體和行政相對(duì)人產(chǎn)生法律上的約束力，有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。

公定力：行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予遵守和服從(行政效率原則的要求)。

執(zhí)行力：行政行為生效后，行政主體依法有權(quán)采取一定手段，使行政行為的內(nèi)容得以實(shí)現(xiàn)的效力(≠所有行政行為在任何情況下都必須強(qiáng)制執(zhí)行、立即執(zhí)行)。

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具體行政行為效力是什么

內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過(guò)程中所作的只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，因而內(nèi)部行政行為對(duì)公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有重大的影響。

我國(guó)行政訴訟法將其列為不可訴行為之一，即被處分或被處理的人不服，不能申請(qǐng)復(fù)議，但可依照有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定;對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。

具體行政行為在客觀方面表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為。行政事實(shí)行為不僅包括行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)和履行職責(zé)的行為，還包括與行使職權(quán)和履行職責(zé)相關(guān)的行為，如暴力的侵權(quán)行為。