內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為,因而內(nèi)部行政行為對公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有重大的影響。
更新時間:2022-06-09 11:56:21 查看全文>>
內(nèi)部行政行為是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為,因而內(nèi)部行政行為對公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)有重大的影響。
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行政行為的分類:
1、行政行為的適用與效力作用的對象范圍
(1)內(nèi)部行政行為
行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作出的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為。
(2)外部行政行為
行政主體在對社會實施行政管理過程中,針對公民、法人或其他組織作出的行政行為。
2、行政行為的對象是否特定
行政行為包括行政法律行為和行政事實行為。
行政法律行為,是行政主體實施行政管理和服務(wù)活動、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
行政事實行為,是指行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的,而以影響或者改變事實狀態(tài)為目的實施的行為。
行政行為的特征:
1、從屬法律性
行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
2、裁量性
行政行為的主體特征有:
1、從屬法律性
行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
2、裁量性
立法機關(guān)在立法時會給行政機關(guān)設(shè)定裁量空間。
3、單方意志性
行政主體實施行政行為,一般可自行決定和直接實施,無須與行政相對方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外)。
抽象行政行為的定義:
(1)動態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動。(制定規(guī)則這項活動本身)
(2)靜態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來的規(guī)則)
抽象行政行為的特征:
1、對象的普遍性
以普遍的、不特定的人或事為行為對象,不針對特定的、具體的人或事。
2、廣效力的普遍性和持續(xù)性
抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別
抽象行政行為:行政主體以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。包括行政法規(guī)、行政規(guī)章、其他規(guī)范性文件,具有普遍約束力的決定、命令等。
具體行政行為:行政主體在行政管理過程中,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)利或義務(wù)(行為對象的特定化和具體化)。例如:行政許可行為、行政處罰行為。
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具體行政行為是什么
行政行為的特征
從屬法律性:行政行為是執(zhí)行法律規(guī)范(立法行為是創(chuàng)制法律規(guī)范)。
裁量性:立法機關(guān)在立法時會給行政機關(guān)設(shè)定裁量空間。
單方意志性:行政主體實施行政法律行為,一般可自行決定和直接實施,無須與行政相對方協(xié)商或征得其同意(行政協(xié)議行為除外)。
效力先定性:行政行為一經(jīng)作出,就事先假定其符合法律規(guī)定,在未被國家有權(quán)機關(guān)依法宣布為違法無效之前,對行政機關(guān)本身和行政相對方以及其他國家機關(guān)具有約束力,任何個人或團體都必須遵守和服從。
強制性:行政行為以國家強制力作為實施的保障。
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行政行為的效力有確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。
確定力:有效成立的行政行為,具有不可爭辯力、不可變更性,非依法不得隨意變更或撤銷。
拘束力:行政行為成立后,即對行政主體和行政相對人產(chǎn)生法律上的約束力,有關(guān)人員或組織必須遵守、服從。
公定力:行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關(guān)當事人都應(yīng)當先予遵守和服從(行政效率原則的要求)。
執(zhí)行力:行政行為生效后,行政主體依法有權(quán)采取一定手段,使行政行為的內(nèi)容得以實現(xiàn)的效力(≠所有行政行為在任何情況下都必須強制執(zhí)行、立即執(zhí)行)。
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具體行政行為效力是什么
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名師講解內(nèi)部行政行為是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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