當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形等。
更新時間:2022-02-22 15:52:06 查看全文>>
當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的;第三人對執(zhí)行標的主張權(quán)利,確有理由的;執(zhí)行可能造成難以彌補的損失,且中止執(zhí)行不損害公共利益的;行政機關(guān)認為需要中止執(zhí)行的其他情形等。
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一般來說行政強制的種類有行政強制措施和行政強制執(zhí)行。
行政強制措施:
行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為(強調(diào)“暫時性”)。
根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第九條的規(guī)定行政強制措施的種類包括:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設施或者財物;
(三)扣押財物;
行政強制的基本原則有5種。
行政強制法的基本原則:
(1)行政強制合法性原則(設定合法、實施合法)
(2)行政強制適當原則(合理性原則):當多種行政強制手段都可以實現(xiàn)行政目的時,應選擇對當事人權(quán)益損害最小的方式
(3)教育與強制相結(jié)合原則
(4)禁止利用行政強制權(quán)謀取利益原則
(5)保障當事人程序權(quán)利和法律救濟權(quán)利原則
《行政強制法》第五十條行政機關(guān)依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,行政機關(guān)可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。
有下列情形之一的,終結(jié)執(zhí)行:
(一)公民死亡,無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務承受人的;
(二)法人或者其他組織終止,無財產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務承受人的;
(三)執(zhí)行標的滅失的;
(四)據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的;
強制執(zhí)行的流程分為五個步驟,第一步申請當事人向法院申請執(zhí)行,第二步為法院收到申請后,進行核查,確定是否立,第三步為當事人對裁定不服的,可以申請復議,第四步為執(zhí)行員發(fā)出執(zhí)行通知,并強制執(zhí)行,第五步為執(zhí)行員采取強制執(zhí)行措施。強制執(zhí)行的前提是判決生效后,當事人未在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行,方可向法院申請強制執(zhí)行。
1、申請
發(fā)生法律效力的民事判決、裁定以及刑事判決、裁定,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。對依法設立的仲裁機構(gòu)的裁決,一方當事人不履行的,對方當事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行。受申請的人民法院應當執(zhí)行。
2、法院受理
當事人、利害關(guān)系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負責執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。
行政強制執(zhí)行具體類型包括間接執(zhí)行和直接執(zhí)行。
1、間接執(zhí)行
是指行政主體通過間接手段迫使義務人履行其應當履行的法定義務或者達到與履行義務相同狀態(tài)的行政強制措施。
間接強制可以分為代執(zhí)行和執(zhí)行罰兩種:
(1)代執(zhí)行。代執(zhí)行就是指行政強制執(zhí)行機關(guān)或第三人代替義務人履行法定義務,并向義務人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。代執(zhí)行必須具備一定的條件。
代執(zhí)行必須同時具備四個要件:
①存在相對人逾期不履行行政法上義務的事實,且此種不履行因故意或過失引起。
行政強制措施的特征:具體性、強制性、限制性、預防性、臨時性、應急性、非制裁性、獨立性和從屬性相結(jié)合、法律性與可訴性等特征。
行政強制措施
所謂行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
行政強制執(zhí)行
行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
行政強制的法律特征:
1、行政強制的主體是作為行政主體的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。適用行政強制的行政主體,應有嚴格的條件限制,都必須由法律、法規(guī)予以明確規(guī)定。行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織在其本身沒有直接采取行政強制措施權(quán)力的情況下,它們可以依法申請人民法院實施強制。
2、行政強制的對象是拒不履行行政法義務的行政相對方,或?qū)ι鐣刃蚣八巳松斫】岛桶踩赡軜?gòu)成危害,或其本身正處在或?qū)⑻幵谀撤N危險狀態(tài)下的行政相對方,行政強制并非適用所有違反行政法律規(guī)范的相對方,但相對方必須是違反了特定的法律、法規(guī),符合適用行政強制的條件。
行政強制是指行政機關(guān)為了實現(xiàn)行政目的,依據(jù)法定職權(quán)和程序做出的對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強制性措施。
根據(jù)不同的標準,行政強制可以作以下兩種分類:
1、行政強制措施,是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。
2、行政強制執(zhí)行,是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務的行為。
行政強制措施的種類包括:
(一)限制公民人身自由;
(二)查封場所、設施或者財物;
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