法律關(guān)系的內(nèi)容和客體的區(qū)別：

法律關(guān)系的客體是指稅收法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，一般認(rèn)為，稅收法律關(guān)系的客體就是稅收利益，包括物和行為兩大類。

法律關(guān)系的內(nèi)容是指稅收法律關(guān)系主體所享受的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)，主要包括納稅人的權(quán)利義務(wù)和征稅機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù)。

稅收法律關(guān)系概念與特點(diǎn)：

(一)概念

1.稅收法律關(guān)系是稅法所確認(rèn)和調(diào)整的、國家與納稅人之間在稅收分配過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

2.包括：國家與納稅人之間的稅收憲法性法律關(guān)系；征稅機(jī)關(guān)與納稅主體之間的稅收征納關(guān)系；相關(guān)國家機(jī)關(guān)之間的稅收權(quán)限劃分法律關(guān)系；國際稅收權(quán)益分配法律關(guān)系；稅收救濟(jì)法律關(guān)系等。

行政法包括行政法規(guī)。

行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督控制和對(duì)其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。它調(diào)整在行政權(quán)權(quán)力的授予、行使及對(duì)其監(jiān)督過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。包括行政法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章等等。

行政法的特征

形式特征：

行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。

行政法規(guī)范數(shù)量多，且具有多種法律淵源。

內(nèi)容特征：

行政法律關(guān)系的特征有

行政法律關(guān)系當(dāng)事人一方必須是行政主體。

行政法律關(guān)系具有非對(duì)等性，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。

行政法律關(guān)系的內(nèi)容一般是法定的，即行政法律關(guān)系當(dāng)事人之間通常不能相互約定權(quán)利義務(wù)，不能自由選擇權(quán)利和義務(wù)，必須依據(jù)法律享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

行政主體實(shí)體上的權(quán)力與義務(wù)往往是重合的。

行政法律關(guān)系爭(zhēng)議通過行政程序、準(zhǔn)司法程序以及司法程序解決。

行政法律關(guān)系，是指由行政法調(diào)整的，在行政主體行使職權(quán)時(shí)與相對(duì)方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

行政法律關(guān)系三要素是主體、客體、內(nèi)容。

行政法律關(guān)系的主體，又稱行政法律關(guān)系當(dāng)事人，是指在行政法律關(guān)系中權(quán)利與義務(wù)的享有者和承擔(dān)者，包括行政主體和行政相對(duì)人。

行政法律關(guān)系的客體，是指行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，包括物質(zhì)利益和精神利益。物質(zhì)利益：水、土地、大氣、礦產(chǎn)、房屋等。精神利益：人格、文藝創(chuàng)作成果等。

行政法律關(guān)系的內(nèi)容，是指行政法律關(guān)系主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。

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行政法的基本原則有：

行政合法性原則：

行政權(quán)力的“存在”有法律依據(jù)。

行政權(quán)力必須按照法定程序行使。

行政合理性原則：

行政行為應(yīng)符合立法目的。

行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上。

行政法律關(guān)系是指由行政法調(diào)整的，在行政主體行使職權(quán)時(shí)與相對(duì)方形成的一種行政法上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

行政法律關(guān)系三要素：

主體，行政主體(管理一方)、行政相對(duì)人(被管理一方)。

客體，物質(zhì)利益(如水、土地、大氣等)、精神利益(如人格、文藝創(chuàng)作成果等)。

內(nèi)容，行政法律關(guān)系主體在行政法律關(guān)系中所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。

行政相對(duì)人：

權(quán)利：參與權(quán)(參與行政管理活動(dòng))、受益權(quán)(如從行政主體獲取救濟(jì))，請(qǐng)求權(quán)(在合法利益受到侵犯時(shí)請(qǐng)求獲得行政機(jī)關(guān)保護(hù))。

1.行政行為，通常又稱為“行政法律行為”，是指行政主體實(shí)施行政管理和服務(wù)活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。

2.行政事實(shí)行為，是指行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為。例如，工商機(jī)關(guān)根據(jù)行政處罰決定書所進(jìn)行的沒收物品行為；民政機(jī)關(guān)根據(jù)行政給付決定發(fā)放特定人生活補(bǔ)助金的行為等。

廣義的行政行為既包括行政法律行為，也包括行政事實(shí)行為；狹義的行政行為，僅指行政法律行為。

（一）基本理論

1、行政行為的特征

（1）從屬法律性：任何行政行為必須有法律依據(jù)；

（2）裁量性；

（3）單方意志性：無需與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意；

（4）效力先定性：行政行為一經(jīng)作出，即被推定有效，未被國家有權(quán)機(jī)關(guān)依法宣布為違法無效之前，對(duì)行政機(jī)關(guān)本身和行政相對(duì)方以及其他國家機(jī)關(guān)具有約束力；