法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告,并舉行昕證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
更新時間:2023-01-27 15:13:40 查看全文>>
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告,并舉行昕證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
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行政確認與行政許可的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、二者目的不同
行政確認制度的目的具有多樣性,主要包括:
首先,對某種不明確的事實或狀態(tài)予以明確,預(yù)防和解決糾紛。比如公安機關(guān)對當事人交通事故的認定,利于當事人侵權(quán)損害賠償爭議的解決。
其次,方便行政機關(guān)進行科學(xué)管理。行政機關(guān)將確認結(jié)果作為進一步管理的前提,也可以通過確認掌握一定的信息,為作出相關(guān)決策提供依據(jù),比如對文物保護單位的進行認定后,則可給予特別保護,不允許被污染和破壞。
再次,保護相對人合法權(quán)益。通過法律上的承認,相對人的資格或權(quán)利義務(wù)受到認可和肯定,從而具有了公信力,可以申請各種需要取得而尚未取得的權(quán)利,或在相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。
最后,節(jié)省社會資源,維護社會秩序。行政確認相當于國家以其公權(quán)力作出判斷,公民則不需要花費人力、物力、財力等對一些復(fù)雜的、不易判斷的事項作出判斷,比如某種食品的質(zhì)量是否達到一般的標準。行政許可的目的則比較單一,主要目的在于控制某種行為所帶來的危險,穩(wěn)定社會秩序和維護公共利益。
下列事項可以設(shè)定行政許可:
(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。
行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;違反法定程序作出準予行政許可決定的;對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;依法可以撤銷行政許可的其他情形的可以撤銷。
《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》是為依法實施海事行政許可,維護海事行政許可各方當事人的合法權(quán)益而制定的法規(guī),2016年9月2日,交通運輸部令2016年第73號公布《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》,自2015年7月1日起施行。
實施行政許可應(yīng)當遵循法定原則;公開、公平、公正原則;便民和效率原則;救濟原則;信賴保護原則;行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則;監(jiān)督原則。
行政許可事項是指行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的事項。
下列事項可以設(shè)定行政許可:
直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的;超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的;違反法定程序作出準予行政許可決定的;對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;依法可以撤銷行政許可的其他情形的可以撤銷。
行政許可申請:
本人提出申請:
只有要式申請:
首先,申請人提出申請,必須有真實、明確的意思表示,不得含糊其辭,使行政機關(guān)難以判斷。
其次,對于法律、法規(guī)規(guī)定有申請期限的許可,申請應(yīng)當在法定期限內(nèi)提出。一般情況下,法律、法規(guī)對于申請人提出許可申請沒有期限限制,申請人可以隨時提出申請。如申請人開辦一個餐廳,進行企業(yè)登記,只要申請人具備了法律、法規(guī)規(guī)定登記機關(guān)進行登記的條件和要求,就可以向登記機關(guān)提出登記的申請。但在某些特殊情況下,基于事實上或者法律上的原因,要求申請人在一定的期限內(nèi)提出,申請人不得逾期提出申請。例如,需要對產(chǎn)品、物品和設(shè)備等進行檢測、檢驗、檢疫的,往往要求申請人在一定的期限內(nèi)送檢;行政許可需要采取招標、拍賣方式的,投標人應(yīng)當在招標人規(guī)定的提交招標文件的截止時間前,將投標文件送達投標地點。
行政許可申請的內(nèi)容:
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習歷程和心態(tài)變化。
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