關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限是全國人大及其常委會制定的法律，確定適用行政許可的主要依據(jù)；有關(guān)國家基本制度的事項(xiàng)、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項(xiàng)，只能由法律予以設(shè)定。

行政許可有哪些特點(diǎn)？

1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請，是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動(dòng)。行政許可以一般禁止為前提，以個(gè)別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利，能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為。

3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對行政相對方的一種管理行為，是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可，應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實(shí)踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出受理：

(一)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理;

(二)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;

(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

行政許可申請：

本人提出申請：

只有要式申請：

首先，申請人提出申請，必須有真實(shí)、明確的意思表示，不得含糊其辭，使行政機(jī)關(guān)難以判斷。

其次，對于法律、法規(guī)規(guī)定有申請期限的許可，申請應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出。一般情況下，法律、法規(guī)對于申請人提出許可申請沒有期限限制，申請人可以隨時(shí)提出申請。如申請人開辦一個(gè)餐廳，進(jìn)行企業(yè)登記，只要申請人具備了法律、法規(guī)規(guī)定登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記的條件和要求，就可以向登記機(jī)關(guān)提出登記的申請。但在某些特殊情況下，基于事實(shí)上或者法律上的原因，要求申請人在一定的期限內(nèi)提出，申請人不得逾期提出申請。例如，需要對產(chǎn)品、物品和設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫的，往往要求申請人在一定的期限內(nèi)送檢;行政許可需要采取招標(biāo)、拍賣方式的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人規(guī)定的提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

行政許可申請的內(nèi)容：

行政許可的實(shí)施程序：

1.申請與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請，如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.審查與決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。

3.期限。除當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。

4.聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。

5.變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請;符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

啟動(dòng)行政許可的聽證程序：

（1）聽證通知：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時(shí)間、地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告。

（2）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

（3）審查許可申請的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人；申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。

行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時(shí)間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。

被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出的，視為準(zhǔn)予延期。

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行政許可的概念

稅務(wù)行政許可是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定稅務(wù)活動(dòng)的行為。

稅務(wù)行政許可事項(xiàng)

(1)企業(yè)印制發(fā)票審批

(2)對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)

(3)對納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)

(4)對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)