行政許可，指國家行政機關(guān)對不特定的一般人依法負有不作為義務(wù)的事項，在特定條件下，對特定對象解除禁令，允許他作為的行政活動。行政許可法對行政許可的立法界定是“指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。”由此可見，行政審批是按審批主體所作的界定，即由行政機關(guān)做出的審批行為，面比較寬。而行政許可的主體是行政機關(guān)，對象是公民、法人或者其他組織，內(nèi)容是準予申請人從事特定活動。

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二條之規(guī)定，行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

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行政確認與行政許可的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、二者目的不同

行政確認制度的目的具有多樣性，主要包括：

首先，對某種不明確的事實或狀態(tài)予以明確，預(yù)防和解決糾紛。比如公安機關(guān)對當(dāng)事人交通事故的認定，利于當(dāng)事人侵權(quán)損害賠償爭議的解決。

其次，方便行政機關(guān)進行科學(xué)管理。行政機關(guān)將確認結(jié)果作為進一步管理的前提，也可以通過確認掌握一定的信息，為作出相關(guān)決策提供依據(jù)，比如對文物保護單位的進行認定后，則可給予特別保護，不允許被污染和破壞。

再次，保護相對人合法權(quán)益。通過法律上的承認，相對人的資格或權(quán)利義務(wù)受到認可和肯定，從而具有了公信力，可以申請各種需要取得而尚未取得的權(quán)利，或在相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。

最后，節(jié)省社會資源，維護社會秩序。行政確認相當(dāng)于國家以其公權(quán)力作出判斷，公民則不需要花費人力、物力、財力等對一些復(fù)雜的、不易判斷的事項作出判斷，比如某種食品的質(zhì)量是否達到一般的標準。行政許可的目的則比較單一，主要目的在于控制某種行為所帶來的危險，穩(wěn)定社會秩序和維護公共利益。

下列事項可以設(shè)定行政許可：

(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；

(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；

(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

稅務(wù)行政許可有4項。指定企業(yè)印制發(fā)票；對發(fā)票使用和管理的審批（包括申請使用經(jīng)營地發(fā)票和印制有本單位名稱的發(fā)票）；對增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的審批；印花稅票代售許可。

稅務(wù)行政許可的實施機關(guān):

(一)稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施，各級稅務(wù)機關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。

稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所以及省以下稅務(wù)局的稽查局。稅務(wù)機關(guān)是否具有行政許可權(quán)，由設(shè)定稅務(wù)行政許可的文件確定。

(二)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)不得委托其他機關(guān)實施行政許可。

(三)各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者設(shè)置固定窗口，統(tǒng)一負責(zé)受理行政許可申請、送達行政許可決定。

稅務(wù)行政許可具有以下特征：

《中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定》是為依法實施海事行政許可，維護海事行政許可各方當(dāng)事人的合法權(quán)益而制定的法規(guī)，2016年9月2日，交通運輸部令2016年第73號公布《交通運輸部關(guān)于修改〈中華人民共和國海事行政許可條件規(guī)定〉的決定》，自2015年7月1日起施行。

申請人除以傳統(tǒng)方式向行政機關(guān)遞交申請書以外，還可以利用現(xiàn)代的通訊手段提出申請。申請人可以向具備接收條件的行政機關(guān)，通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請。通過上述方式提出申請，主要適用于只需要申請人提交有關(guān)書面材料，不用提交實物、樣品的行政許可。行政許可法作出這一規(guī)定，目的在于鼓勵行政機關(guān)和申請人利用現(xiàn)代科技，提高行政效能，同時也體現(xiàn)了行政許可的便民原則。以上述方式提交的申請具有與普通申請書相同的效力。鑒于通過電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件方式提出行政許可申請，在一些地方還是新鮮事物，在具體操作程序上還有待完善，因此行政許可法只作了倡導(dǎo)性的規(guī)定。

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》及國務(wù)院在全國推行“證照分離”改革的要求，推進《特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計方》實施，有效降低企業(yè)制度性交易成本，加強特種設(shè)備監(jiān)管，經(jīng)廣泛征求意見，市場監(jiān)管總局對現(xiàn)行特種設(shè)備生產(chǎn)許可項目、特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗檢測人員資格認定項目進行了精簡整合，制定了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可目錄》（附件 1）、《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定分類與項目》（附件 2）、《特種設(shè)備檢驗檢測人員資格認定項目》（附件 3），現(xiàn)予公告。

行政確認行為與行政許可行為緊密聯(lián)系：行政許可與行政確認常常是同一行政行為的兩個步驟，一般是確認在前，許可在后，確認是許可的前提，許可是確認的結(jié)果。