抽象行政行為：

(1)動(dòng)態(tài)：行政主體針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動(dòng)。(制定規(guī)則這項(xiàng)活動(dòng)本身)

(2)靜態(tài)：行政主體針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來(lái)的規(guī)則)

抽象行政行為的特征：

1、對(duì)象的普遍性

以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象，不針對(duì)特定的、具體的人或事。

行政獎(jiǎng)勵(lì)是一種單方、授益行政行為，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家和社會(huì)作出一定貢獻(xiàn)的行政湘相對(duì)人給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)的行政行為，是為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)利、給予利益的行政行為。行政相對(duì)人因此得到一定的權(quán)利和利益。

行政獎(jiǎng)勵(lì)形式既可以單獨(dú)適用，也可以同時(shí)并用（如給予金錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)，給予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等）。其主要形式包括但不限于以下幾種：1.發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品；2.通報(bào)表?yè)P(yáng)或通令嘉獎(jiǎng)；3.記功；4.授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；5.晉級(jí)或晉職；6.法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。

行政獎(jiǎng)勵(lì)行為的構(gòu)成要件有：

1、符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)。它是行政獎(jiǎng)勵(lì)行為的客觀(guān)要件。

2、符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)形式。行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以一定的獎(jiǎng)勵(lì)形式表現(xiàn)出來(lái)。

3、符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限。根據(jù)法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，一定的獎(jiǎng)勵(lì)形式只能由一定的行政主體來(lái)授予，行政主體不能超越其權(quán)限任意決定授予受獎(jiǎng)?wù)吣撤N形式的獎(jiǎng)勵(lì)。

4、符合法定的獎(jiǎng)勵(lì)程序。

行政獎(jiǎng)勵(lì)具有以下特征：

根據(jù)我國(guó)目前法律、法規(guī)的規(guī)定，行政裁決的范圍主要包括但不限于以下幾類(lèi)：1.侵權(quán)糾紛的裁決；2.補(bǔ)償糾紛的裁決；3.損害賠償糾紛裁決；4.其他情形的裁決。

行政裁決的特征：

1、行政裁決的主體是法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，但是并非任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對(duì)特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律明確授權(quán)，才能對(duì)其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。如《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對(duì)侵權(quán)賠償爭(zhēng)議和權(quán)屬爭(zhēng)議作出規(guī)定，授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)這些爭(zhēng)議予以裁決。

2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛，是行政裁決的前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對(duì)民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對(duì)該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。

3、行政裁決是依申請(qǐng)的行政行為。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決。沒(méi)有當(dāng)事人的申請(qǐng)行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動(dòng)裁決程序。行政裁決具有準(zhǔn)司法性。行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政裁決時(shí)，是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì)，同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭(zhēng)議，具有行政性質(zhì)。因此，行政裁決具有司法性和行政性，稱(chēng)為準(zhǔn)司法性。

4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對(duì)特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對(duì)人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對(duì)此，除屬于法定終局裁決的情形外，當(dāng)事人可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

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行政征收和行政征用，都是具體行政行為。行政征收，是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無(wú)償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用，是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。

以其規(guī)范程度和效力等級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將抽象行政行為分為行政立法行為和其他抽象行政行為兩類(lèi)。行政立法行為，主要指國(guó)家有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)與程序制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的活動(dòng)；其他抽象行政行為，主要指行政機(jī)關(guān)針對(duì)廣泛的、不特定的人或事制定效力級(jí)次在行政法規(guī)、規(guī)章之下的其他規(guī)范性文件以及規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令的行為。

內(nèi)部行政行為和抽象行政行為都是行政行為的具體分類(lèi)。但二者是有區(qū)別的，主要體現(xiàn)在：內(nèi)部行政行為是只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，而抽象行政行為是制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。