行政行為合法應(yīng)具備的合法要件有：

(1)主體合法(具備行政主體資格)；

(2)在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；

(3)內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性)；

(4)符合法定程序。

行政行為的無效：

行政行為存在重大且明顯違法。

行政行為的合法要件有主體合法(具備行政主體資格)；在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施；內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性)；符合法定程序。

行政行為的無效：

行政行為存在重大且明顯違法。

【舉例】行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效；違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。

行政行為的撤銷情形：

(1)行政行為合法要件有瑕疵；

(2)行政行為明顯不當(dāng)。

行政指導(dǎo)是行政主體為了達(dá)到某種行政目的，在其職權(quán)范圍內(nèi)采用希望、勸告、建議、指示等非強(qiáng)制性手段謀求行政相對人協(xié)助或合作的行政活動。行政指導(dǎo)是一種行政事實(shí)行為，不具有法律上的強(qiáng)制力。

行政指導(dǎo)行為

1、行政指導(dǎo)是國家行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)所期待的行政狀態(tài)，以建議、勸告等非強(qiáng)制措施要求有關(guān)當(dāng)事人作為或不作為的活動。現(xiàn)代行政管理的重要手段之一。

2、可以分為以助成、促進(jìn)對方為目的的助成指導(dǎo)和以限制對方的行為為目的的限制指導(dǎo)。

3、行政指導(dǎo)的特點(diǎn)在于，只要取得相對人的同意即可形成所期望的行政秩序，而無須使用權(quán)力手段。

4、行政指導(dǎo)可以消除相對人的抵觸，確保行政得以順利、切實(shí)地進(jìn)行;國民也期望得到行政指導(dǎo)以趨利避害。

5、行政指導(dǎo)一般沒有法律依據(jù)，它雖不存在權(quán)力的強(qiáng)制作用，但由于行政機(jī)關(guān)的地位，有可能使相對人違心接受行政指導(dǎo)，因此潛存著極大的危險(xiǎn)性。

根據(jù)我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定，行政裁決的范圍主要包括但不限于以下幾類：1.侵權(quán)糾紛的裁決；2.補(bǔ)償糾紛的裁決；3.損害賠償糾紛裁決；4.其他情形的裁決。

行政裁決的特征：

1、行政裁決的主體是法律授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)，而不是司法機(jī)關(guān)，但是并非任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)都可以成為行政裁決的主體，只有那些對特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律明確授權(quán)，才能對其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。如《商標(biāo)法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對侵權(quán)賠償爭議和權(quán)屬爭議作出規(guī)定，授權(quán)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對這些爭議予以裁決。

2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛，是行政裁決的前提。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。

3、行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請裁決。沒有當(dāng)事人的申請行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動裁決程序。行政裁決具有準(zhǔn)司法性。行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使裁決權(quán)的活動，具有法律效力。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政裁決時(shí)，是以第三者的身份居間裁決民事糾紛，有司法性質(zhì)，同時(shí)又是以行政機(jī)關(guān)的身份裁決爭議，具有行政性質(zhì)。因此，行政裁決具有司法性和行政性，稱為準(zhǔn)司法性。

4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對此，除屬于法定終局裁決的情形外，當(dāng)事人可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

更多相關(guān)知識點(diǎn)，可以點(diǎn)擊查看：

行政裁決是一種可訴的具體行政行為。根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，行政相對人對一定范圍內(nèi)的行政裁決不服可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

勞動仲裁勝訴后，勞動者可以攜帶生效的裁決書到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙?qiáng)制執(zhí)行。

1、只有法院執(zhí)行庭有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力；仲裁裁決書或法院判決書生效后，可以向法院執(zhí)行庭申請強(qiáng)制執(zhí)行；

2、執(zhí)行費(fèi)，對方承擔(dān)(個(gè)別地區(qū)要求申請人先墊付執(zhí)行費(fèi)，執(zhí)行后再返還給申請人)；

3、可以查封對方的銀行賬號、車輛、廠房、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)。所以申請強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)候，申請人需要盡可能多的提供對方的銀行賬號或其他財(cái)產(chǎn)的信息，以供法院執(zhí)行人員去盡快執(zhí)行；

行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別：

1、行為對象不同。

行政確認(rèn)是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可，主要是指對身份、能力和事實(shí)的確認(rèn)；行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說，前者是業(yè)已存在，而后者是許可之前不得為之。

2、行為的法律效果不同。

行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中，未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果，當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性，對今后僅是一種預(yù)決作用；而后者的法律效果具有后及性，不具有前溯性。

3、所為的意思不同。

行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定；而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進(jìn)行審查和判斷的前提下，對申請是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。

行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對具體行政行為提起行政訴訟的有效期限，超過了這一期限，則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。

關(guān)于行政訴訟時(shí)效的意義，應(yīng)該有正確的全面的認(rèn)識。訴訟時(shí)效制度的目的不是處罰權(quán)利人不及時(shí)行使請求權(quán)的行為，更不是保護(hù)義務(wù)人不履行義務(wù)的行為，而是具有積極的法律意義。

1、有利于穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3、有利于人民法院及時(shí)正確地處理民事糾紛。

行政訴訟分類：

抽象行政行為主要包括行政立法行為和其他抽象行政行為。行政立法行為，主要指國家有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)與程序制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的活動；其他抽象行政行為，主要指行政機(jī)關(guān)針對廣泛的、不特定的人或事制定效力級次在行政法規(guī)、規(guī)章之下的其他規(guī)范性文件以及規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令的行為。