抽象行政行為是“具體行政行為”的對稱。是指行政機關在進行行政管理中,針對不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動。因行為結果是抽象規(guī)范的產生,故稱抽象行政行為。抽象行政行為,是指行政機關針對不特定的對象,制定、發(fā)布能反復適用的行政規(guī)范性文件的行為。
更新時間:2022-02-19 11:02:50 查看全文>>
抽象行政行為是“具體行政行為”的對稱。是指行政機關在進行行政管理中,針對不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動。因行為結果是抽象規(guī)范的產生,故稱抽象行政行為。抽象行政行為,是指行政機關針對不特定的對象,制定、發(fā)布能反復適用的行政規(guī)范性文件的行為。
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行政裁決是一種可訴的具體行政行為。根據(jù)我國有關法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定,行政相對人對一定范圍內的行政裁決不服可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
勞動仲裁勝訴后,勞動者可以攜帶生效的裁決書到當?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾垙娭茍?zhí)行。
1、只有法院執(zhí)行庭有強制執(zhí)行的權力;仲裁裁決書或法院判決書生效后,可以向法院執(zhí)行庭申請強制執(zhí)行;
2、執(zhí)行費,對方承擔(個別地區(qū)要求申請人先墊付執(zhí)行費,執(zhí)行后再返還給申請人);
3、可以查封對方的銀行賬號、車輛、廠房、應收賬款等資產。所以申請強制執(zhí)行的時候,申請人需要盡可能多的提供對方的銀行賬號或其他財產的信息,以供法院執(zhí)行人員去盡快執(zhí)行;
行政征收范圍包括:稅收與非稅收入征收、建設資金征收、管理費征收。行政征收的實施必須以相對方負有行政法上的繳納義務為前提。
行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對方財產所有權的一種具體行政行為。
行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對方財產所有權的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強制征用相對方財產或勞務的一種具體行政行為。
抽象行政行為,是指行政主體以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為,是指行政主體在行政管理過程中,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內容和結果將直接影響某一個人或組織的權利或義務,其最突出的特點就是行為對象的特定化和具體化。如行政許可行為、行政處罰行為、行政強制行為、國有土地上房屋征收行為等。
對行政行為進行分類,可以豐富行政法理論,并能更好地幫助行政機關和相對人規(guī)范行政行為和實現(xiàn)權利救濟。如,以行政行為的對象是否特定為標準,可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。行政復議的審查對象是行政主體作出的具體行政行為,而對抽象行政行為就不能直接提起行政復議,如果行政相對人認為抽象行政行為違法,可以在對具體行政行為提出復議申請的同時一并提出對抽象行政行為的審查申請。
行政行為可以根據(jù)不同的標準進行分類。對行政行為的分類主要有:
1.內部行政行為與外部行政行為
以行政行為的適用與效力作用的對象范圍為標準,可將行政行為分為內部行政行為和外部行政行為。
2.抽象行政行為與具體行政行為
以行政行為的對象是否特定為標準,可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。
3.羈束行政行為與裁量行政行為
以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標準,可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。
行政行為成立便對行政主體和行政相對方產生法律上的效力。一般來說,行政行為具有以下效力:
確定力
確定力,是指有效成立的行政行為,具有不可爭辯力、不可變更性,即非依法不得隨意變更或撤銷。對于行政主體來說,非依法定理由和程序,不得隨意改變其行為內容,或就同一事項重新作出行為;對于行政相對方來說,不得否認行政行為的內容或隨意改變行為內容,非依法也不得請求改變行政行為。此外,行政行為的確定力,也包含除行政主體和行政相對方以外的國家機關、社會組織和公民,都不得否認或拒絕行政行為所確認的事實和法律關系。但行政行為具有不可變更力并不意味著行政行為不能變更,基于法定事由,經(jīng)過法定程序,行政行為可以依法變更。
拘束力
拘束力,是指行政行為成立后,即對行政主體和行政相對人產生法律上的約束力,有關人員或組織必須遵守、服從。
公定力
公定力,是指行政主體作出的行政行為,不論合法還是違法,都推定為合法有效,相關當事人都應當先予以遵守和服從,這是行政效率原則的要求。
行政行為的效力
(1)公定力:行政行為一經(jīng)作出即推定為合法有效。
(2)確定力(不可爭辯力、不可變更性):行政行為作出后非依法定程序、非基于法定理由,不得隨意變更或撤銷。
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