《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰:不滿14周歲的人有違法行為的;精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的。
更新時間:2023-01-18 12:18:57 查看全文>>
《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰:不滿14周歲的人有違法行為的;精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的。
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稅務違法件審理程序
1.凡由稽查直接查處的件以及下級地方稅務局稽查局根據(jù)規(guī)定報請省局稽查局審理的件,均先由省局稽查局審理部門進行審理,提出審理意見。審理結(jié)束后,由承辦人員出具審理報告,審理報告連同卷中的材料一并提請稽查局局長審定。
稽查局局長在接到審理部門報送的審理報告及有關(guān)材料后應召開稽查局局長會議進行會審,審核討論審理部門上報的審理報告,并批準下達稅務處理決定。
根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,郵政部門在作出下列行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利:(1)責令停產(chǎn)停業(yè);(2)吊銷許可證,如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書,吊銷集郵業(yè)務經(jīng)營許可證;(3)較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確:對公民罰款在1萬元以上,對法人或者其他組織罰款在10萬元以上,為數(shù)額較大的罰款;同時也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。
聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的件。
簡易程序
即當場處罰程序,主要適用于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為。適用簡易程序必須符合以下三個條件:
(1)違法事實確鑿。即當場能夠有充分的證據(jù)確認違法事實,無需進一步調(diào)查取證;
(2)有法定依據(jù)。
對于該違法行為,法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定了有關(guān)處罰的內(nèi)容,實施處罰的人員當場可以指出具體的法律、法規(guī)或者規(guī)章的依據(jù),如果沒有法定的依據(jù),即使違法事實確鑿,也不能當場處罰;
(3)符合行政處罰法所規(guī)定的處罰種類和幅度。
只有對個人處以50元以下、對組織處以1000元以下罰款或者警告的處罰可以當場進行,其他處罰不能適用簡易程序。
行政處罰裁量規(guī)則適用
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰,當事人首次違反且情節(jié)輕微,井在稅務機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在稅務機關(guān)責令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。
(2)稅務機關(guān)應當責令當事人改正或者限期改正違法行為的,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,責令限期改正的期限一般不超過30日。
(3)一事不二罰
①對當事人的同一個稅收違法行為不得給予2次以上罰款的行政處罰。
②當事人同一個稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應處以罰款的,應當選擇適用處罰較重的條款。
(4)告知權(quán)利和說明理由
合法原則:在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi),依照法定權(quán)限,遵守法定程序,保障當事人合法權(quán)益。
合理原則:符合立法目的,考慮相關(guān)事實因素和法律因素,作出的行政處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當,與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。
公平公正原則:對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,所適用的行政處罰種類和幅度應當基本相同。
公開原則:按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。
程序正當原則:依法保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)等各項法定權(quán)利。
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。這就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對行政處罰提出的根本要求。
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