中華人民共和國預(yù)算法是為了規(guī)范政府收支行為，強化預(yù)算約束，加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法而制定的。

預(yù)算是企業(yè)在預(yù)測、決策的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額的形式反映的企業(yè)在一定時期內(nèi)經(jīng)營、投資、財務(wù)等活動的具體計劃，是為實現(xiàn)企業(yè)目標而對各種資源和企業(yè)活動的詳細安排。

預(yù)算的特征：

預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略或目標保持一致;因為預(yù)算是為實現(xiàn)企業(yè)目標而對各種資源和企業(yè)活動做的詳細安排。預(yù)算是數(shù)量化的并具有可執(zhí)行性，因為預(yù)算作為一種數(shù)量化的詳細計劃，它是對未來活動的細致、周密安排，是未來經(jīng)營活動的依據(jù)。因此，數(shù)量化和可執(zhí)行性是預(yù)算最主要的特征。

預(yù)算的作用：

預(yù)算通過引導(dǎo)和控制經(jīng)濟活動，使企業(yè)經(jīng)營達到預(yù)期目標；

預(yù)算可以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各個部門之間的協(xié)調(diào)；

財務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)的有經(jīng)營預(yù)算；資本支出預(yù)算；財務(wù)決策；財務(wù)預(yù)測。

編制全面預(yù)算的基礎(chǔ)是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。

預(yù)算差異率計算公式是（實際完成數(shù)據(jù) - 預(yù)算數(shù)據(jù)）/ 預(yù)算數(shù)據(jù) x 100% 。

預(yù)算差異分析就是通過比較實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標，確定其差異額及其差異原因。如實際成果與預(yù)算標準的差異重大，企業(yè)管理當局應(yīng)審慎調(diào)查，并判定其發(fā)生原因，以便采取適當?shù)某C正措施。

預(yù)算差異分析方法：

1、預(yù)算差異數(shù)量化分析法。數(shù)量分析應(yīng)根據(jù)不同情況分別采用比例分析法、比較分析法、因素分析法、盈虧平衡分析法等方法，從定量充分反映預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及存在的問題和潛力，從產(chǎn)銷量品種結(jié)構(gòu)、價格、變動成本、邊際收益、費用等諸因素進行分析。從盈虧的形成過程看，差異的形成可以歸為兩大方面：銷售收入差異和成本差異;根據(jù)銷售收入和成本的構(gòu)成，銷售收入差異和成本差異又不外乎包括價格差異和數(shù)量差異兩大類。所謂價格差異， 是指由于價格因素變動而導(dǎo)致的差異額;所謂數(shù)量差異，是指由于數(shù)量變動而導(dǎo)致的差異額。差異分析應(yīng)該是一個循序漸進的過程，即從綜合性的財務(wù)指標入手，逐步分解，最后落實到具體的生產(chǎn)技術(shù)指標上。

2、預(yù)算差異原因分析方法。預(yù)算差異數(shù)量分析主要目的是找到差異的原因，預(yù)算差異原因的主要分析方法有：所涉及特定主管、領(lǐng)班及其他人員開會磋商;分析工作情況，包括工作流程、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督效果，以及其他存在的環(huán)境因素;直接觀察：由直接職員進行實地調(diào)查，由輔助者(明確指定其責(zé)任)進行調(diào)查;由內(nèi)部稽核輔助進行稽核工作;特殊研究等。

3、在評估與調(diào)查差異發(fā)生的基本原因時，應(yīng)當考慮因素：差異可能是微不足道的;差異可能是由于報告上的錯誤所致——會計部門所提供的預(yù)算目標及實際資料，應(yīng)該檢查書寫上有無錯誤。例如：因一筆會計分錄誤記到某部門，便可能促使該部門發(fā)生不利差異，而造成另一部門的有利差異;差異可能是由于特定的經(jīng)營決策所致——為了改善效率，或為了應(yīng)付某些緊急事故，管理當局下達決策而導(dǎo)致差異的發(fā)生。例如管理當局可能決定加薪，對付另一公司挖角的挑戰(zhàn)，或者進行以往沒有規(guī)劃的特殊廣告項目等。這類差異須認真辨認，因為一旦認清，便沒有進一步調(diào)查的必要，當該項決策做成時，就已認定差異必須發(fā)生;許多差異可能是不可控制因素造成的，而這些因素又可加以辨認，例如洪澇損失等：不知道真正原因的差異，應(yīng)予格外關(guān)心，且應(yīng)予以認真調(diào)查。也就是說，必須特別注意差異。這些差異一般均須采取矯正行動。

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現(xiàn)金預(yù)算表是反映預(yù)期內(nèi)企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)狀況的預(yù)算。這里所說的現(xiàn)金，包括企業(yè)庫存現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。編制現(xiàn)金預(yù)算的目的是合理地處理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，調(diào)度資金，保證企業(yè)財務(wù)處于良好狀態(tài)。

工程預(yù)算的概念是對工程在一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。

預(yù)算是一種可以據(jù)以執(zhí)行和控制經(jīng)濟活動的、最為具體的計劃，是對目標的具體化，是將企業(yè)活動導(dǎo)向預(yù)定目標的有力工具。

零基預(yù)算法能促使管理者審查所有業(yè)務(wù)元素，有助于創(chuàng)造一個高效精簡的組織。若業(yè)績評價和激勵制度科學(xué)合理，則還可以調(diào)動各部門降低費用的積極性。但是管理者傾向于用光當前預(yù)算期間的全部已分配資源，從而造成不必要的采購和重大浪費，對預(yù)算合理性的審査需要耗費大量時間和費用。零基預(yù)算法的特點是零基預(yù)算的基礎(chǔ)是零，零基預(yù)算對預(yù)算期內(nèi)所有的經(jīng)濟活動進行成本—效益分析。零基預(yù)算除重視金額高低外，分配有限的資金。

現(xiàn)金預(yù)算具體包括直接材料預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、銷售及管理費用預(yù)算、直接人工預(yù)算、制造費用預(yù)算、銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算。

現(xiàn)金預(yù)算是反映預(yù)期內(nèi)企業(yè)現(xiàn)金流轉(zhuǎn)狀況的預(yù)算。這里所說的現(xiàn)金，包括企業(yè)庫存現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金。編制現(xiàn)金預(yù)算的目的是合理地處理現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，調(diào)度資金，保證企業(yè)財務(wù)處于良好狀態(tài)。

全面預(yù)算是通過企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的分析，在預(yù)測與決策基礎(chǔ)上，調(diào)配相應(yīng)的資源，對企業(yè)未來一定時期的經(jīng)營和財務(wù)等做出一系列具體計劃。全面預(yù)算的主要內(nèi)容有：直接材料預(yù)算、制造費用預(yù)算、綜合預(yù)算、資產(chǎn)負債表預(yù)算、利潤表預(yù)算。