清產(chǎn)核資的范圍覆蓋企業(yè) / 單位全部資產(chǎn)、負債和所有者權益，簡單說就是 “所有家底都要查”，具體按資產(chǎn)負債表項目分類，明確包含和不包含的內(nèi)容，如下：

一、核心范圍：必查的資產(chǎn)類項目

流動資產(chǎn)：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金(如保證金、理財);應收賬款、預付賬款、其他應收款;存貨(原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品);短期投資(1 年內(nèi)到期的債券、基金等)。

固定資產(chǎn)：房屋建筑物、機器設備、運輸工具、電子設備、辦公設備等;在建工程(未完工的基建、設備安裝項目);固定資產(chǎn)清理(待處置的固定資產(chǎn))。

無形資產(chǎn)：專利權、商標權、著作權、土地使用權、特許權、軟件著作權等。

長期資產(chǎn)：長期股權投資(對外控股、參股投資);長期債權投資;其他長期資產(chǎn)(如長期待攤費用、待處理財產(chǎn)損溢)。

其他資產(chǎn)：政府補助形成的資產(chǎn)、受托管理資產(chǎn)、擔保資產(chǎn)等，需核實權屬和價值。

清產(chǎn)核資的核心是對企業(yè) / 單位的全部資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清查、核實與界定，摸清 “家底”、理清權屬、核實價值，最終解決資產(chǎn)賬實不符、權屬不清、價值失真等問題，為后續(xù)管理或改革提供依據(jù)。

一、核心目標

確認資產(chǎn)真實存在：排查是否有賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、報廢資產(chǎn)未處理。

核實資產(chǎn)權屬清晰：明確資產(chǎn)所有權、使用權歸屬，避免產(chǎn)權糾紛。

確保賬實賬賬相符：讓資產(chǎn)負債表記錄與實際資產(chǎn)、財務賬目一致。

核定資產(chǎn)實際價值：評估資產(chǎn)當前市場價值或重置價值，糾正賬面虛高 / 虛低。

二、主要工作內(nèi)容

清產(chǎn)核資并非日常常規(guī)工作，通常在組織面臨產(chǎn)權變動、經(jīng)營調整、重大監(jiān)管要求或資產(chǎn)狀態(tài)不明等關鍵節(jié)點時啟動，核心目的是解決特定階段的資產(chǎn)與財務問題。

一、企業(yè)層面：多與經(jīng)營決策和產(chǎn)權變動相關

企業(yè)在發(fā)展過程中，以下場景會觸發(fā)清產(chǎn)核資需求：

產(chǎn)權結構調整時：如企業(yè)準備合并、分立、重組、改制(如國企改混合所有制)，需先明確各方涉及的資產(chǎn)、負債規(guī)模，為股權劃分、對價談判提供依據(jù)。

重大資產(chǎn)處置或投資前：如計劃出售核心資產(chǎn)、收購其他企業(yè)，或進行大額對外投資，需清查自身資產(chǎn)負債狀況，評估實際償債能力與投資實力。

出現(xiàn)財務異?；蝻L險時：如賬目混亂、賬實嚴重不符，或面臨債務危機、審計發(fā)現(xiàn)重大問題，需通過清產(chǎn)核資摸清真實財務狀況，制定應對方。

注銷或清算時：企業(yè)終止經(jīng)營前，需全面清查資產(chǎn)、清償債務，確保剩余資產(chǎn)按規(guī)定分配給股東或相關方，完成合法清算流程。

清產(chǎn)核資的基本內(nèi)容圍繞 “摸清家底、明確權屬、規(guī)范管理” 展開，核心是對資產(chǎn)、負債、所有者權益進行全面清查與核實，具體可分為四大類。

一、資產(chǎn)清查：核心是 “查數(shù)量、核權屬、定價值”

這是清產(chǎn)核資最基礎的部分，需覆蓋所有擁有或控制的資產(chǎn)，重點包括三類：

流動資產(chǎn)清查：主要核查貨幣資金(如銀行存款、現(xiàn)金)、應收賬款、預付賬款、存貨(如原材料、產(chǎn)品)等，確保賬實相符，排查壞賬、積壓物資等問題。

固定資產(chǎn)清查：對房屋、設備、車輛、基礎設施等進行盤點，核實數(shù)量、規(guī)格、使用狀態(tài)，明確產(chǎn)權歸屬，必要時進行價值評估(如老舊資產(chǎn)折舊測算)。

資源性與無形資產(chǎn)清查：前者針對土地、林地、水面等自然資源，確認面積、權屬及使用情況;后者包括商標權、專利權、特許經(jīng)營權等，核查法律登記文件與實際權益。

二、負債清查：核心是 “核余額、明成因、防遺漏”

農(nóng)村清產(chǎn)核資是對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的全部資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清查、核實和登記的工作，核心是摸清集體 “家底”，明確資產(chǎn)歸屬。

一、核心目的

明晰產(chǎn)權：確認每一項集體資產(chǎn)的所有權歸屬，避免資產(chǎn)歸屬不清引發(fā)的糾紛。

盤活資源：掌握集體資產(chǎn)的數(shù)量、質量和使用狀況，為后續(xù)資產(chǎn)出租、入股等經(jīng)營活動提供依據(jù)。

規(guī)范管理：發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度中的漏洞，建立健全臺賬，防止集體資產(chǎn)流失。

保障權益：為農(nóng)民參與集體資產(chǎn)收益分配、行使民主監(jiān)督權奠定基礎，維護集體經(jīng)濟組織成員的合法權益。

二、主要清查內(nèi)容

清產(chǎn)核資是“清查財產(chǎn)、核定資金”的簡稱。對企業(yè)的資產(chǎn)進行全面的清查和盤點，并核定企業(yè)為完成預定產(chǎn)銷任務所需的資金量。通過清產(chǎn)核資，可以摸清企業(yè)家底，挖掘企業(yè)內(nèi)部資金潛力，總結和改進財務管理，正確預計企業(yè)的資金需用量，合理地組織財務活動。清產(chǎn)核資是在企業(yè)廠長的領導下，組織技術、生產(chǎn)、供銷、財務等專業(yè)人員和廣大職工群眾進行的。

企業(yè)財產(chǎn)清查，是對實有的機器設備物資等進行清查、鑒定，查明造成浪費、積壓、帳實不符的原因，并相應采取改進措施，做到帳實相符，家底清楚，同時積極處理多余，積壓的物資和設備。在清查財產(chǎn)的基礎上核定保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進行的資金需要量。資金的核定應以經(jīng)國家或上級批準的計劃任務為依據(jù)，正確地分析影響資金量的各種因素，合理地確定資金需用量，使得既保證生產(chǎn)需要，又能節(jié)約使用資金。

清產(chǎn)核資是企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓的一個重要步驟。3號令對此有明確規(guī)定：企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓事項經(jīng)批準或者決定后，轉讓方應當組織轉讓標的企業(yè)按照有關規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結果編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會計師事務所實施全面審計。