清產(chǎn)核資的范圍覆蓋企業(yè) / 單位全部資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，簡單說就是 “所有家底都要查”，具體按資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目分類，明確包含和不包含的內(nèi)容，如下：

一、核心范圍：必查的資產(chǎn)類項(xiàng)目

流動資產(chǎn)：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金(如保證金、理財(cái));應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款;存貨(原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、低值易耗品);短期投資(1 年內(nèi)到期的債券、基金等)。

固定資產(chǎn)：房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備、辦公設(shè)備等;在建工程(未完工的基建、設(shè)備安裝項(xiàng)目);固定資產(chǎn)清理(待處置的固定資產(chǎn))。

無形資產(chǎn)：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)、軟件著作權(quán)等。

長期資產(chǎn)：長期股權(quán)投資(對外控股、參股投資);長期債權(quán)投資;其他長期資產(chǎn)(如長期待攤費(fèi)用、待處理財(cái)產(chǎn)損溢)。

其他資產(chǎn)：政府補(bǔ)助形成的資產(chǎn)、受托管理資產(chǎn)、擔(dān)保資產(chǎn)等，需核實(shí)權(quán)屬和價(jià)值。

清產(chǎn)核資意味著企業(yè) / 單位進(jìn)入 “摸清家底、厘清權(quán)屬、規(guī)范整改” 的關(guān)鍵階段，本質(zhì)是對資產(chǎn)負(fù)債的全面 “體檢” 與 “校正”，背后通常關(guān)聯(lián)特定發(fā)展需求或管理目標(biāo)，具體可從三個(gè)核心層面理解：

一、對企業(yè)自身：解決問題、夯實(shí)基礎(chǔ)

意味著要直面資產(chǎn)賬實(shí)不符、產(chǎn)權(quán)模糊、閑置浪費(fèi)、隱性負(fù)債等歷史遺留問題，通過清查核實(shí)逐一解決。

意味著后續(xù)管理將更規(guī)范：比如建立準(zhǔn)確的資產(chǎn)臺賬、明確資產(chǎn)使用責(zé)任、優(yōu)化資產(chǎn)配置(處置閑置資產(chǎn)、盤活有效資產(chǎn))，避免資源浪費(fèi)。

意味著財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更真實(shí)：糾正賬面價(jià)值失真，讓資產(chǎn)負(fù)債表能真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，為內(nèi)部決策(如投資、融資)提供可靠依據(jù)。

二、對外部關(guān)聯(lián)方：傳遞信號、提供依據(jù)

若為國企 / 事業(yè)單位，可能意味著響應(yīng)監(jiān)管要求，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，防范資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

清產(chǎn)核資的核心是對企業(yè) / 單位的全部資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查、核實(shí)與界定，摸清 “家底”、理清權(quán)屬、核實(shí)價(jià)值，最終解決資產(chǎn)賬實(shí)不符、權(quán)屬不清、價(jià)值失真等問題，為后續(xù)管理或改革提供依據(jù)。

一、核心目標(biāo)

確認(rèn)資產(chǎn)真實(shí)存在：排查是否有賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、報(bào)廢資產(chǎn)未處理。

核實(shí)資產(chǎn)權(quán)屬清晰：明確資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)歸屬，避免產(chǎn)權(quán)糾紛。

確保賬實(shí)賬賬相符：讓資產(chǎn)負(fù)債表記錄與實(shí)際資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目一致。

核定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值：評估資產(chǎn)當(dāng)前市場價(jià)值或重置價(jià)值，糾正賬面虛高 / 虛低。

二、主要工作內(nèi)容

清產(chǎn)核資并非日常常規(guī)工作，通常在組織面臨產(chǎn)權(quán)變動、經(jīng)營調(diào)整、重大監(jiān)管要求或資產(chǎn)狀態(tài)不明等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)啟動，核心目的是解決特定階段的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)問題。

一、企業(yè)層面：多與經(jīng)營決策和產(chǎn)權(quán)變動相關(guān)

企業(yè)在發(fā)展過程中，以下場景會觸發(fā)清產(chǎn)核資需求：

產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)：如企業(yè)準(zhǔn)備合并、分立、重組、改制(如國企改混合所有制)，需先明確各方涉及的資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模，為股權(quán)劃分、對價(jià)談判提供依據(jù)。

重大資產(chǎn)處置或投資前：如計(jì)劃出售核心資產(chǎn)、收購其他企業(yè)，或進(jìn)行大額對外投資，需清查自身資產(chǎn)負(fù)債狀況，評估實(shí)際償債能力與投資實(shí)力。

出現(xiàn)財(cái)務(wù)異常或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)：如賬目混亂、賬實(shí)嚴(yán)重不符，或面臨債務(wù)危機(jī)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問題，需通過清產(chǎn)核資摸清真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，制定應(yīng)對方。

注銷或清算時(shí)：企業(yè)終止經(jīng)營前，需全面清查資產(chǎn)、清償債務(wù)，確保剩余資產(chǎn)按規(guī)定分配給股東或相關(guān)方，完成合法清算流程。

農(nóng)村清產(chǎn)核資是對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查、核實(shí)和登記的工作，核心是摸清集體 “家底”，明確資產(chǎn)歸屬。

一、核心目的

明晰產(chǎn)權(quán)：確認(rèn)每一項(xiàng)集體資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬，避免資產(chǎn)歸屬不清引發(fā)的糾紛。

盤活資源：掌握集體資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用狀況，為后續(xù)資產(chǎn)出租、入股等經(jīng)營活動提供依據(jù)。

規(guī)范管理：發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度中的漏洞，建立健全臺賬，防止集體資產(chǎn)流失。

保障權(quán)益：為農(nóng)民參與集體資產(chǎn)收益分配、行使民主監(jiān)督權(quán)奠定基礎(chǔ)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。

二、主要清查內(nèi)容

清產(chǎn)核資是“清查財(cái)產(chǎn)、核定資金”的簡稱。對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查和盤點(diǎn)，并核定企業(yè)為完成預(yù)定產(chǎn)銷任務(wù)所需的資金量。通過清產(chǎn)核資，可以摸清企業(yè)家底，挖掘企業(yè)內(nèi)部資金潛力，總結(jié)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理，正確預(yù)計(jì)企業(yè)的資金需用量，合理地組織財(cái)務(wù)活動。清產(chǎn)核資是在企業(yè)廠長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織技術(shù)、生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員和廣大職工群眾進(jìn)行的。

企業(yè)財(cái)產(chǎn)清查，是對實(shí)有的機(jī)器設(shè)備物資等進(jìn)行清查、鑒定，查明造成浪費(fèi)、積壓、帳實(shí)不符的原因，并相應(yīng)采取改進(jìn)措施，做到帳實(shí)相符，家底清楚，同時(shí)積極處理多余，積壓的物資和設(shè)備。在清查財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上核定保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行的資金需要量。資金的核定應(yīng)以經(jīng)國家或上級批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)為依據(jù)，正確地分析影響資金量的各種因素，合理地確定資金需用量，使得既保證生產(chǎn)需要，又能節(jié)約使用資金。

清產(chǎn)核資是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的一個(gè)重要步驟。3號令對此有明確規(guī)定：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊，并委托會計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)。