行政處罰的概念_25年涉稅服務(wù)相關(guān)法律預習考點
稅務(wù)師考試《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》的法律概念中往往蘊含著所謂的“關(guān)鍵詞”，這些詞匯是理解概念的鑰匙。掌握這些“關(guān)鍵詞”，能夠幫助考生們更加準確地理解和記憶法律概念，從而在考試中游刃有余。
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行政處罰的概念
概念 | 行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為 | ||
特征 | （1）實施主體：依法享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織 （2）依據(jù)法定權(quán)限，在職權(quán)范圍內(nèi)作出行政處罰 （3）處罰對象：實施了違反行政管理秩序行為、應當予以處罰的行政相對人（≠行政處分） （4）處罰目的：教育行政相對人并糾正行政違法行為 | ||
基本原則 | 處罰法定原則 | （1）處罰設(shè)定權(quán)法定 （2）行政處罰依據(jù)法定：行政處罰沒有依據(jù)的，行政處罰無效 （3）行政處罰主體法定：行政處罰實施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效 （4）行政處罰程序法定：①行政機關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序的，人民法院判決撤銷并可以責令被告行政機關(guān)重新作出行政處罰決定；②違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效 | |
處罰公開、公正、過罰相當原則 | 處罰公開 | （1）行政處罰依據(jù)公開、實施行政處罰的執(zhí)法過程公開 （2）行政處罰的實施機關(guān)、立案依據(jù)、實施程序和救濟渠道等信息應當公示 | |
處罰公正 | 重點關(guān)注查處分開、審執(zhí)分開制度 | ||
過罰相當 | （1）作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的 （2）相同情況相同處罰 （3）處罰應采用最必要的方式 （4）處罰應當符合比例原則 （5）處罰應合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律 | ||
處罰與教育相結(jié)合原則 | （1）行政機關(guān)在實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰 （2）行政機關(guān)未責令當事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的，雖然違反行政處罰的法律原則，但并不直接導致行政處罰程序違法，不導致行政處罰行為的無效或撤銷 | ||
保障相對人權(quán)益原則（“無救濟即無處罰”原則） | 行政機關(guān)對行政相對人實施行政處罰時，必須保障其獲得法律救濟的權(quán)利，以保障其合法權(quán)益： （1）對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán) （2）對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟 （3）因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求 | ||
監(jiān)督制約、職能分離原則 | 調(diào)查與審理分離、作出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離、聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離，行政機關(guān)執(zhí)法人員當場作出的處罰決定向所屬行政機關(guān)備案 | ||
一事不二罰（款）原則 | 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰：同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應當給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰 【提示1】如果是兩個違法行為，可以分別處以罰款 【提示2】如針對同一個違法行為，給予的是某類型的行政處罰并處罰款（如暫扣許可證與罰款可并處、吊銷許可證與罰款可并處），并不違反本原則 | ||
所屬章節(jié)：第三章 行政處罰法律制度
注：以上內(nèi)容選自陳小球老師2024考季《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》輕一基礎(chǔ)班授課講義
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