?行政法的淵源_2020年《涉稅服務相關法律》基礎考點

來源：東奧會計在線責編：quyingying2020-07-09 11:32:20

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學習知識要由淺入深，循序漸進。那么備考稅務師考試的考生們，一起來看看今天稅務師《涉稅服務相關法律》的考點內容吧！

【內容導航】

行政法的淵源

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務相關法律》第一章-行政法基本理論

【知識點】行政法的淵源

行政法的淵源

一、種類、制定機關

1.憲法

憲法是國家的根本大法，具有最高法律地位和法律效力。

2.法律

基本法律	由全國人民代表大會制定
一般法律	由全國人民代表大會常務委員會制定

【提示】稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能由法律規(guī)定。

3.行政法規(guī)

（1）行政法規(guī)由國務院制定。

（2）既包括依職權進行立法活動，也包括依（全國人大及其常委會）授權進行立法活動。

【提示】依全國人大及人大常委會的授權立法，授權的期限不得超過5年，被授權機關在授權期滿前6個月，向授權機關報告授權決定實施情況。

4.部門規(guī)章

（1）制定機關：國務院各部委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構。（“部委行署、直屬機構”）

（2）禁止行政權隨意侵犯公民權：沒有法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù)，部門規(guī)章不得自行設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規(guī)范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

5.地方（政府）規(guī)章：省級、設區(qū)市、自治州人民政府。

6.地方性法規(guī)：省級、設區(qū)市、自治州人民代表大會及其常委會。

【提示】設區(qū)的市、自治州人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。

7.其他淵源

除上述淵源外，行政法的淵源還有：民族自治條例和單行條例、國際條約和國際協(xié)定中涉及國內行政管理的部分、對行政活動具有約束力的法律解釋、行政機關制定和經(jīng)公告公布的規(guī)范性文件。

二、效力沖突的解決方式

在法律適用上，一般遵循以下3個原則：

1.上位法優(yōu)于下位法；

（1）憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>本級和下級地方政府規(guī)章。

（2）憲法>法律>行政法規(guī)>部門規(guī)章。

2.新法優(yōu)于舊法；

3.特別法優(yōu)于一般法。

如果以上3個原則均無法解決或出現(xiàn)沖突，適用下列規(guī)則：

沖突類型		解決方式
法律之間	新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定	全國人大常委會裁決
行政法規(guī)之間		國務院裁決
根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律之間		全國人大常委會裁決
國務院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間		國務院提出意見	應適用地方性法規(guī)的，直接決定適用
			應適用部門規(guī)章的，提請全國人大常委會裁決
部門規(guī)章與部門規(guī)章之間		國務院裁決
部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間