簡(jiǎn)述行政行為的含義和特征
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行政行為,通常又稱(chēng)為“行政法律行為”,是指行政主體實(shí)施行政管理和服務(wù)活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過(guò)程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
行政行為這一概念主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:
(1)行政行為的主體是行政主體,即國(guó)家行政機(jī)關(guān)及授權(quán)性組織;(2)行政行為的目的是履行行政管理和服務(wù)職責(zé),實(shí)現(xiàn)行政管理和服務(wù)的目標(biāo);(3)行政行為的表現(xiàn)形式是行使行政權(quán)力,是國(guó)家行政權(quán)的直接體現(xiàn);(4)行政行為是旨在產(chǎn)生行政法律效果的行為。
但是,從廣義上講,行政行為既包括行政法律行為,也包括行政事實(shí)行為。所謂行政事實(shí)行為,是指行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的,而以影響或者改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為。
從一般意義上講,行政(法律)行為通常具有以下特征:①?gòu)膶俜尚?;②裁量性;③單方意志性;④效力先定性;⑤強(qiáng)制性。
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