2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預習考點：被告的舉證責任
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【內(nèi)容導航】
被告的舉證責任
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政訴訟法律制度
【知識點】被告的舉證責任
被告的舉證責任
(1)被告對作出的行政行為負有舉證責任，應(yīng)當提供作出該行政行為的“證據(jù)”和“所依據(jù)的規(guī)范性文件”。
【解釋】“所依據(jù)的規(guī)范性文件”，包括正式公開的法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件;人民法院根據(jù)審查案件的需要，可以要求被告提交效力在規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件。
(2)舉證期限
①被告應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提交答辯狀，并提供據(jù)以作出被訴行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。
②被告“因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當事由”，不能在規(guī)定期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請。人民法院準許延期提供的，被告應(yīng)當在正當事由消除后10日內(nèi)提供證據(jù);逾期提供的，視為被訴行政行為沒有相應(yīng)的證據(jù)。
(3)復議維持案件中的舉證責任
復議機關(guān)決定維持原行政行為的，人民法院應(yīng)當在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)對“原行政行為合法性”共同承擔舉證責任，可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。
復議機關(guān)對“復議程序的合法性”承擔舉證責任。
【理由】復議維持下，原行政行為與復議決定具有統(tǒng)一性，對原行政行為合法性的審查就等于是對復議維持決定合法性的審查;如果舉證不能，復議機關(guān)應(yīng)與原機關(guān)一起承擔敗訴的后果。
復議機關(guān)與原機關(guān)意見一致，所掌握證據(jù)資料大體一致的情況下，由其中一個機關(guān)實施舉證行為可行。
而“復議程序”與原行政行為的程序相互獨立，故應(yīng)當由復議機關(guān)單獨承擔舉證責任，舉證不能要承擔敗訴的法律后果。
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