2014《稅收相關法律》重要沖刺知識點：行政行為基本理論

　　【小編導言】我們一起來學習2014《稅收相關法律》重要沖刺知識點：行政行為基本理論。

　　【內容導航】：

　　1.行政事實行為

　　2.行政行為（“行政法律行為”）其特征

　　3.行政行為的效力

　　4.行政行為的分類

　　5.專屬權與非專屬權

　　6.行政行為的無效

　　7.行政行為的撤銷

　　8.行政行為的廢止

　　本知識點屬于《稅收相關法律》科目第1篇第一章行政法基本理論第三節(jié)行政行為基本理論的內容。

　　【知識點】：行政行為基本理論

　　1.行政事實行為

　　行政事實行為，是指行政主體不以實現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實狀態(tài)為目的實施的行為。

　　2.行政行為（“行政法律行為”）其特征主要有：

　�。�1）從屬法律性：任何行政行為必須有法律依據(jù)；

　�。�2）自由裁量性；

　�。�3）單方意志性；

　�。�4）效力先定性：行政行為一經(jīng)作出，即被推定有效，未被國家有權機關依法宣布為違法無效之前，對行政機關本身和行政相對方以及其他國家機關具有約束力。

　　（5）強制性。

　　3.行政行為的效力

　�。�1）確定力；

　�。�2）拘束力；

　�。�3）公定力；

　�。�4）（強制）執(zhí)行力。

　　4.行政行為的分類

　�。�1）內部行政行為VS外部行政行為

　�。�2）抽象行政行為VS具體行政行為

　　（3）羈束行政行為VS自由裁量行政行為

　�。�4）依職權的行政行為VS依申請的行政行為

　�。�5）單方行政行為VS雙方行政行為

　�。�6）要式行政行為VS非要式行政行為

　　（7）作為行政行為VS不作為行政行為

　�。�8）授益行政行為VS損益行政行為

　　5.行政行為的合法要件

　�。�1）行政行為的主體應當合法；

　�。�2）行政行為應當在行政主體的權限范圍內實施；

　�。�3）行政行為的內容應當合法、適當；

　�。�4）行政行為應當符合法定程序。

　　6.行政行為的無效

　�。�1）根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，沒有法定依據(jù)，或者不遵守法定程序的，處罰無效。

　�。�2）行政行為被宣布無效后，行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應返還相對方，所施以相對方的一切義務應取消，給相對方所造成的實際損失，應予賠償。

　　7.行政行為的撤銷

　�。�1）情形

　　①行政行為合法要件有瑕疵；

　�、谛姓�行為不適當。

　　（2）效果

　　①行政行為自被撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可追溯到行政行為作出之日；

　　②行政行為撤銷后，行政主體與相對方根據(jù)過錯承擔相應的行政法律責任（包括賠償責任）。

　　8.行政行為的廢止

　�。�1）情形

　�、傩姓�行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等被修改、廢止或撤銷；

　�、谛姓�行為所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化；

　�、坌姓�行為已完成原定的目標、任務。

　�。�2）效果

　�、傩姓�行為廢止后，其效力從行為廢止之日起失效；

　�、谛姓�主體在行為被廢止之前通過相應行為已給予相對方的權益不再收回，也不再給予；相對方依原行政行為已履行的義務不能要求行政機關返還利益，但可不再履行義務；

　�、垡蛐姓�行為的廢止給相對方造成財產(chǎn)損失的，行政主體應當依法給予“補償”。