2014《稅收相關(guān)法律》重要知識點：行政處罰的基本原則

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學習2014《財務(wù)與會計》重要知識點：行政處罰的基本原則。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　(一)行政處罰法定原則

　　(二)處罰公開、公正、過罰相當原則

　　(三)處罰與教育相結(jié)合原則

　　(四)保障相對人權(quán)益原則

　　(五)監(jiān)督制約、職能分離原則

　　(六)一事不二罰(款)原則

　　本知識點屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第三章行政處罰法律制度第一節(jié)行政處罰概述的內(nèi)容。

　　【知識點】：行政處罰的基本原則

　　(一)行政處罰法定原則

　　1.行政處罰法定原則的基本內(nèi)涵(6項法定)：處罰“依據(jù)”法定、處罰“種類”法定、處罰“主體”法定、處罰“程序”法定、處罰“形式”法定、處罰“職權(quán)職責”法定。

　　2.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當給予行政處罰的，依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照規(guī)定的程序?qū)嵤�。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

　　(二)處罰公開、公正、過罰相當原則

　　1.公開

　�、傩姓�處罰的依據(jù)要公開;

　　②實施行政處罰的執(zhí)法過程要公開(如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實和理由公開、處罰決定公開等)。

　　2.公正

　　①要防止偏聽偏信;

　�、谝�使當事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機會;

　　③要防止自查自斷，實行查處分開、審執(zhí)分開制度。

　　3.過罰相當(合理性原則)

　　重過重罰、輕過輕罰，準確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定，作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的，相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式，處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

　　(三)處罰與教育相結(jié)合原則

　　行政機關(guān)在實施處罰時，應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。

　　(四)保障相對人權(quán)益原則(無救濟即無處罰原則)

　　1.公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);

　　2.對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;

　　3.公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。

　　(五)監(jiān)督制約、職能分離原則

　　1.行政機關(guān)對違法行為的調(diào)查與審理分離;

　　2.作出罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)分離;

　　3.聽證主持人與調(diào)查檢查人員分離;

　　4.行政機關(guān)執(zhí)法人員當場作出的處罰決定應(yīng)向所屬行政機關(guān)備案。

　　(六)一事不二罰(款)原則

　　對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上“罰款”的行政處罰。