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　　第四篇 第一章 行政訴訟法律制度

　　第五節(jié) 行政訴訟證據(jù)

　　一、行政訴訟證據(jù)的種類

　　1.行政訴訟證據(jù)包括書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。其中，現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政訴訟中特有的法定證據(jù)。

　　【辨析1：書證VS物證】(1)書證以其“內(nèi)容”等來(lái)表達(dá)一定思想從而證明案件事實(shí);而物證是以“外形”等物品的自然狀態(tài)來(lái)證明案件事實(shí)。(2)書證往往帶有主觀內(nèi)容，物證不帶有任何主觀內(nèi)容。

　　【辨析2：勘驗(yàn)筆錄VS現(xiàn)場(chǎng)筆錄】勘驗(yàn)筆錄是“人民法院”依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)“事后”進(jìn)行的;現(xiàn)場(chǎng)筆錄是“行政機(jī)關(guān)工作人員”在“實(shí)施行政行為時(shí)”對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況所作的書面記錄。

　　【辨析3：詢問(wèn)、陳述、談話類筆錄VS現(xiàn)場(chǎng)筆錄】前者為書證的一種;后者是與書證并列的獨(dú)立的行政訴訟證據(jù)。

　　2.當(dāng)事人向人民法院提供書證，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(1)提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件，提供原件確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本;

　　(2)提供由有關(guān)部門保管的書證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章;

　　(3)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料;

　　(4)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問(wèn)、陳述、談話類筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問(wèn)人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。

　　3.以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料(書證)，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。

　　4.證人證言

　　(1)證人應(yīng)當(dāng)陳述其親歷的具體事實(shí);證人根據(jù)其經(jīng)歷所作的判斷、推測(cè)或者評(píng)論，不能作為定案的依據(jù)。

　　(2)凡是知道案件事實(shí)的人，都有出庭作證的義務(wù)，但不能正確表達(dá)意志的人不能作證。

　　(3)證人出庭作證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證明其身份的證件;法庭應(yīng)當(dāng)告知其誠(chéng)實(shí)作證的法律義務(wù)和作偽證的法律責(zé)任(就差要求宣誓了)。

　　(4)出庭作證的證人不得旁聽(tīng)案件的審理。

　　(5)在下列情況下，經(jīng)人民法院允許，當(dāng)事人可以提交“書面證言”(不出庭作證)：

　�、佼�(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對(duì)證人證言無(wú)異議的;

　　②證人因年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭的;

　�、圩C人因路途遙遠(yuǎn)、交通不便無(wú)法出庭的;

　�、茏C人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無(wú)法出庭的;

　�、葑C人因其他特殊原因確實(shí)無(wú)法出庭的。

　　(6)有下列情形之一，“原告或者第三人”可以要求相關(guān)行政執(zhí)法人員作為證人出庭作證：

　�、賹�(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的合法性或者真實(shí)性有異議的;

　�、趯�(duì)扣押財(cái)產(chǎn)的品種或者數(shù)量有異議的;

　　③對(duì)檢驗(yàn)物的物品取樣或者保管有異議的;

　�、軐�(duì)行政執(zhí)法人員的身份的合法性有異議的;

　　⑤需要出庭作證的其他情形。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)筆錄

　　(1)現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政訴訟中特有的法定證據(jù)。

　　(2)現(xiàn)場(chǎng)筆錄只有在證據(jù)難以保全、事后難以取證、不可能取得其他證據(jù)或者其他證據(jù)難以證明案件事實(shí)情況下才能適用。

　　(3)現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)制作，不能事后補(bǔ)作，并應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或蓋章，在可能的情況下，還應(yīng)當(dāng)由在場(chǎng)證人簽名或蓋章。

　　【解釋】當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因;有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。

　　溫馨提示：本文內(nèi)容參照2012年注稅教材，內(nèi)容僅供參考，欲了解最新注稅考試知識(shí)點(diǎn)請(qǐng)參看注稅2013年最新教材或東奧2013年注稅最新網(wǎng)絡(luò)課程。