國(guó)有獨(dú)資公司是什么
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國(guó)有獨(dú)資公司,是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司的公司章程由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定,或者由董事會(huì)制定報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
廣義上的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)(即全民所有制企業(yè))包括國(guó)有獨(dú)資公司和其他國(guó)有企業(yè)。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)有許多獨(dú)特之處。因?yàn)閲?guó)有獨(dú)資企業(yè)的剩余索取權(quán)屬于全體人民(由政府代表行使),并由國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表政府行使國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管權(quán),即對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理,并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。但不得干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán);國(guó)有資產(chǎn)投入企業(yè)后,企業(yè)經(jīng)理人員便擁有了國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用和依法處分國(guó)有資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)管理權(quán),從而實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離。
國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì),由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán),決定公司的重大事項(xiàng),但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券,必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。其中,重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定有:
1、國(guó)務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府和企業(yè)分離、社會(huì)公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)投資者職能分離、不干預(yù)企業(yè)依法獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的原則,依法履行投資者的職責(zé)。
2、國(guó)家采取措施,將國(guó)有資本集中在關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制和影響力。
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