一、政策背景

　　為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會精神，持續(xù)推進依法治稅和“便民辦稅春風(fēng)行動”，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見》(稅總發(fā)〔2014〕162號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈推行稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單制度工作方案〉的通知》(稅總函〔2014〕652號)要求，廣東省國稅局與廣東省地稅局決定在全省稅務(wù)系統(tǒng)中開展稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。同時，根據(jù)稅務(wù)總局“各省國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當加強溝通協(xié)作，有條件的地方可以共同開展此項工作”的要求，廣東省國稅局與廣東省地稅局共同開展稅務(wù)執(zhí)法權(quán)力清單工作。

　　二、政策內(nèi)容

　　(一)清單內(nèi)容包括序號、權(quán)力類型、權(quán)力名稱、設(shè)定依據(jù)、實施主體等內(nèi)容。

　　(二)清單共有賬簿憑證管理、納稅申報、稅務(wù)檢查三類，“未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿資料，報送財務(wù)、會計制度辦法核算軟件，安裝使用稅控裝置”“扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料”“非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變造或者偽造完稅憑證”等8項執(zhí)法權(quán)力。

　　(三)處罰依據(jù)為《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》。

　　(四)處罰內(nèi)容為責令限期改正以及數(shù)額不等的罰款。

　　(五)根據(jù)稅務(wù)總局“各省稅務(wù)局清理稅務(wù)行政處罰權(quán)力事項的同時應(yīng)編制權(quán)力運行流程圖。稅務(wù)行政處罰權(quán)力的每一個權(quán)力事項的權(quán)力運行流程沒有本質(zhì)區(qū)別和顯著不同，可以只按簡易程序和一般程序編制權(quán)力運行流程圖”的要求。制訂了第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力運行流程圖。規(guī)定了權(quán)力外部運行的基本程序，但不包括權(quán)力在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部運行的過程和環(huán)節(jié)。

　　三、貫徹要求

　　全省各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當嚴格按照權(quán)力清單行使權(quán)力，自覺接受社會監(jiān)督。