一、重新發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法(試行)》(以下簡稱“《辦法》”)的背景是什么

　　《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》(財稅〔2013〕37號)出臺后，為進一步細化 政策、規(guī)范管理，國家稅務(wù)總局制定并發(fā)布了《營業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅服務(wù)增值稅免稅管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》的發(fā)布實施在規(guī)范 免稅流程，明確免稅依據(jù)，明晰稅企責(zé)任，保證免稅政策落實等方面發(fā)揮了重要作用。

　　目前，鐵路運輸、郵政業(yè)和電信業(yè)已納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，免稅跨境服務(wù)的范圍也相應(yīng)擴大;部分地區(qū)稅務(wù)機關(guān)和先期試點行業(yè)對《辦法》的個別條款 提出了一些調(diào)整意見和完善建議。為適應(yīng)政策調(diào)整變化，使《辦法》的規(guī)定更符合納稅人經(jīng)營實際，我們在深入調(diào)研和充分征求意見的基礎(chǔ)上，對《辦法》的部分內(nèi) 容作了補充和完善并重新發(fā)布，自2014年10月1日起執(zhí)行，原《辦法》相應(yīng)廢止。

　　二、與原《辦法》相比，新發(fā)布的《辦法》主要做了哪些方面的補充和調(diào)整

　　與原《辦法》相比，新發(fā)布的《辦法》主要做了以下幾個方面的補充和調(diào)整：

　　一是結(jié)合“營改增”試點行業(yè)推進情況，在免稅跨境服務(wù)類別中補充了郵政業(yè)服務(wù)、收派服務(wù)和電信業(yè)服務(wù)，并明確了上述服務(wù)類型的具體內(nèi)涵和執(zhí)行口徑。

　　二是結(jié)合納稅人經(jīng)營狀況和管理要求，對“向境外單位提供電信業(yè)服務(wù)”的情形進行了明確，對“向境外單位提供電信業(yè)服務(wù)”的情形進行了明確，對“跨境服務(wù)書面合同”的類型作了補充，并明確了若干“視同從境外取得收入”的情形。

　　三是明確了納稅人提供的與香港、澳門、臺灣有關(guān)的應(yīng)稅服務(wù)，同樣視其為“跨境應(yīng)稅服務(wù)”，除另有規(guī)定外，參照本辦法有關(guān)規(guī)定享受免稅政策。