為進一步規(guī)范車輛購置稅征收管理工作，根據《國家稅務總局關于修改〈車輛購置稅征收管理辦法〉的決定》(國家稅務總局令第27號，以下簡稱總局新《辦法》)等有關規(guī)定，結合實際，制定發(fā)布了《廣東省國家稅務局車輛購置稅征收管理實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，現(xiàn)將《實施辦法》內容解讀如下：

　　一、制定《實施辦法》的背景

　　《實施辦法》制定的背景主要包含以下幾個方面：一是總局新《辦法》下發(fā)后，相關內容及條款都進行相應的調整。二是總局新《辦法》下發(fā)執(zhí)行以來，各級稅務機關通過不同形式反映了一些執(zhí)行中存在的問題，并提出了一些完善的建議，廣東省國家稅務局結合本省實際情況，經研究論證后，決定對總局新《辦法》的相關規(guī)定進一步細化和明確。三是針對《國家稅務總局關于車輛購置稅征管資料保管有關問題的通知》(稅總發(fā)〔2013〕110號)，明確我省檔案保管及銷毀的相關規(guī)定。四是結合我省推廣電子檔案管理系統(tǒng)后，對換(補)完稅證明及補建檔案的要求進行明確。

　　二、適用范圍

　　在廣東省國家稅務局轄區(qū)范圍內辦理車購稅業(yè)務，適用本《實施辦法》。

　　三、主要內容

　　(一)《實施辦法》將車購稅納稅申報地點具體化，明確了納稅人或代理人填列申報表的事項。

　　(二)進一步明確納稅人在辦理非購置獲得車輛、特殊計稅車輛、已使用未完稅車輛、免稅條件消失車輛、走私車輛、被司法機關和行政執(zhí)法部門沒收并拍賣的車輛申報時，需提交有關資料的要求。增加了進口車輛申報時應同時提供《車輛購置稅征管系統(tǒng)專用進口車輛電子信息》資料的規(guī)定。

　　(三)進一步明確和統(tǒng)一核價備案工作。《實施辦法》除對國家稅務總局未核定最低計稅價格的車輛比照已核定的同類型車輛最低計稅價格征稅外，還對車輛價格明顯偏低又無可比照的同類型車輛，明確了按相關制度和程序(全省統(tǒng)一核價備案工作制度)核定最低計稅價格。

　　(四)進一步明確了進口自用應稅車輛的計稅價格的計算。納稅人申報進口自用應稅車輛的計稅價格(即：進口自用應稅車輛計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅)高于最低計稅價格時，按計稅價格計征;當計稅價格低于最低計稅價格時，按最低計稅價格計征。

　　(五)明確了主管稅務機關可以進行實地驗車的3種情形。3種情形如下：國稅總局未核定最低計稅價格的車輛;特殊計稅車輛;稅務機關認為需要驗車的其他車輛。

　　(六)《實施辦法》明確了五類非前臺即辦車購稅業(yè)務必須按規(guī)定程序進行審批。五類車購稅業(yè)務包括：申報特殊計稅車輛;申請減免稅車輛;申請退稅車輛;申報無最低計稅價格的車輛;辦理完稅證明換補。

　　(七)明確了車購稅檔案按“一車一檔”原則，征稅及減、免、退稅車輛檔案內容。增加了對紙質檔案保管年限、清理、銷毀進行規(guī)定。

　　(八)對因納稅人、車輛經銷商、車輛生產企業(yè)或稅務機關等原因，造成錯征車購稅的已完稅車輛，經主管稅務機關核實后，明確了可按“其他原因”辦理全額退稅并重新征稅。

　　(九)根據《中華人民共和國稅收征收管理法》相關規(guī)定，明確了車購稅業(yè)務當中應加收滯納金及不予加收滯納金的情形，并對逾期申報車輛發(fā)生退稅，已加收的滯納金不予退還進行明確。

　　(十)根據《國家稅務總局關于車輛購置稅征管資料保管有關問題的通知》，規(guī)定我省各類車輛紙質檔案資料的保存期限為：免稅車輛10年，摩托車3年，其他車輛5年。對過期的車輛紙質檔案資料，按規(guī)定程序銷毀，但應保留《車輛購置稅征收管理系統(tǒng)》對應的電子信息以及通過《車輛購置稅電子檔案系統(tǒng)》掃描建立的圖片檔案信息。

　　(十一)明確超過保管期限并已按規(guī)定銷毀車輛購置稅紙質征管資料的車輛,辦理完稅證明換(補)等業(yè)務，凡符合《車輛購置稅征收管理辦法》相關規(guī)定，且納稅人(車主)申報的車輛信息與電子信息一致的，主管稅務機關應予核實辦理。

　　(十二)明確規(guī)定需要在《車輛購置稅征收管理系統(tǒng)》補建檔案的，應以紙質檔案為依據，不得憑空為沒有資料的車輛補建檔案。

　　(十三)明確規(guī)定補建檔案的紙質征管資料，以補建時間作為其保管期限的起點重新計算。