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2019年3月29日，財(cái)政部公布了《財(cái)政部關(guān)于修改<事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法>的決定》（財(cái)政部令第100號，以下簡稱《決定》），對《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）進(jìn)行了修改。為便于各方面了解掌握《決定》有關(guān)內(nèi)容，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《決定》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：《決定》出臺的背景是什么？

答：為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的決策部署，完善科技成果使用、處置、收益管理制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，需要對《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》作相應(yīng)修改，明確科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)國有資產(chǎn)管理的具體規(guī)定，并簡化科技成果轉(zhuǎn)化中的資產(chǎn)評估程序。

問：《決定》對《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》主要作了哪些修改？

答：《決定》對《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》共修改8條、新增2條，主要是賦予了國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校對其持有的科技成果自主管理的權(quán)限，簡化了有關(guān)評估程序，同時(shí)明確了有關(guān)定價(jià)公開機(jī)制和故意低價(jià)處置國有資產(chǎn)行為的處理措施。

問：《決定》在明確國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技成果自主管理權(quán)限方面作了哪些具體規(guī)定？

答：《決定》明確國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校執(zhí)行以下政策：一是對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，不需報(bào)主管部門、財(cái)政部門審批或備案，并通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。二是轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。三是將其持有的科技成果轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給國有全資企業(yè)的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估；轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資給非國有全資企業(yè)的，由單位自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評估。

問：《決定》在保障科技成果轉(zhuǎn)化公開規(guī)范和完善法律責(zé)任方面作了哪些規(guī)定？

答：《決定》明確國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化其持有的科技成果，通過協(xié)議定價(jià)方式確定價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格，同時(shí)，明確事業(yè)單位及其工作人員有通過串通作弊、暗箱操作等低價(jià)處置國有資產(chǎn)行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。 

（來源：條法司）