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財政部令第97號
《財政部關(guān)于修改<會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法>等2部部門規(guī)章的決定》已經(jīng)財政部部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布。
部長 劉昆
2019年1月2日
財政部關(guān)于修改《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》等2部部門規(guī)章的決定
財政部部務(wù)會議決定:
一、對《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》作出修改
(一)將第十七條第一款第四項修改為“統(tǒng)一社會信用代碼”。
刪去第一款第五項、第六項。
將第二款中的“住所有效證明和居留時間有效證明”修改為“材料”。
(二)將第三十一條第一款第四項修改為“分所統(tǒng)一社會信用代碼”。
刪去第一款第六項。
將第二款中的“上一年度會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入證明”修改為“上一年度會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入情況”。
(三)刪去第三十四條中的“證明”。
(四)刪去第三十五條中的“提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,”。
(五)將第三十六條修改為“會計師事務(wù)所跨省級行政區(qū)劃遷移經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)在辦理完遷入地工商登記手續(xù)后10日內(nèi)向遷入地省級財政部門備案,并提交會計師事務(wù)所跨省級行政區(qū)劃遷移表和合伙人(股東)情況匯總表。
“遷入地省級財政部門應(yīng)當(dāng)在收到備案材料后10日內(nèi),及時核實該會計師事務(wù)所有關(guān)情況,收回原會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,換發(fā)新的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,并予以公告,同時通知遷出地省級財政部門。
“遷出地省級財政部門收到通知后,將該會計師事務(wù)所遷移情況予以公告。”
(六)將第三十八條中的“并提交其營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件”修改為“并提交新的執(zhí)業(yè)證書信息”。
二、對《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》作出修改
(一)將第二十二條第三項中的“職業(yè)責(zé)任保險保單復(fù)印件” 修改為“職業(yè)責(zé)任保險保單信息”。
(二)將第二十四條修改為“資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),通過備案信息管理系統(tǒng)向所在地省級財政部門備案,提交下列材料:
“(一)資產(chǎn)評估機構(gòu)備案表;
“(二)統(tǒng)一社會信用代碼;
“(三)資產(chǎn)評估機構(gòu)合伙人或者股東以及執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者法定代表人三年以上從業(yè)經(jīng)歷、最近三年接受處罰信息等基本情況;
“(四)在該機構(gòu)從業(yè)的資產(chǎn)評估師、其他專業(yè)領(lǐng)域的評估師和其他資產(chǎn)評估從業(yè)人員情況;
“(五)資產(chǎn)評估機構(gòu)質(zhì)量控制制度和內(nèi)部管理制度?!?/span>
(三)將第二十七條第一款修改為“資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)比照本辦法第二十四條至第二十六條的規(guī)定,由資產(chǎn)評估機構(gòu)向其分支機構(gòu)所在地省級財政部門備案,提交下列材料:
“(一)資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)備案表;
“(二)分支機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼;
“(三)資產(chǎn)評估機構(gòu)授權(quán)分支機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍;
“(四)分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人三年以上從業(yè)經(jīng)歷、最近三年接受處罰信息等基本情況;
“(五)在該分支機構(gòu)從業(yè)的資產(chǎn)評估師、其他專業(yè)領(lǐng)域評估師和其他資產(chǎn)評估從業(yè)人員情況。”
本決定自公布之日起施行。
《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法
(2017年8月20日財政部令第89號公布 根據(jù)2019年1月2日《財政部關(guān)于修改<會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法>等2部部門規(guī)章的決定》修改)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范會計師事務(wù)所及其分所執(zhí)業(yè)許可,加強對會計師事務(wù)所的監(jiān)督管理,促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》(以下簡稱《注冊會計師法》)、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 財政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級財政部門)對會計師事務(wù)所和注冊會計師進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo),適用本辦法。
第三條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則,依法辦理本地區(qū)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可工作,并對本地區(qū)會計師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督管理。
財政部和省級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對會計師事務(wù)所和注冊會計師的政策指導(dǎo),營造公平的會計市場環(huán)境,引導(dǎo)和鼓勵會計師事務(wù)所不斷完善內(nèi)部治理,實現(xiàn)有序發(fā)展。
省級財政部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù),便利會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請和變更備案。
第四條 會計師事務(wù)所、注冊會計師應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),恪守職業(yè)道德,遵循執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則。
第五條 會計師事務(wù)所、注冊會計師依法獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè),受法律保護(hù),任何單位和個人不得違法干預(yù)。
第六條 會計師事務(wù)所可以采用普通合伙、特殊普通合伙或者有限責(zé)任公司形式。
會計師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)和經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的關(guān)系公眾利益的其他特定業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)采用普通合伙或者特殊普通合伙形式,接受財政部的監(jiān)督。
第二章 會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的取得
第七條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi),向所在地的省級財政部門申請執(zhí)業(yè)許可。
未取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的,不得以會計師事務(wù)所的名義開展業(yè)務(wù)活動,不得從事《注冊會計師法》第十四條規(guī)定的業(yè)務(wù)(以下簡稱注冊會計師法定業(yè)務(wù))。
第八條 普通合伙會計師事務(wù)所申請執(zhí)業(yè)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)2名以上合伙人,且合伙人均符合本辦法第十一條規(guī)定條件;
(二)書面合伙協(xié)議;
(三)有經(jīng)營場所。
第九條 特殊普通合伙會計師事務(wù)所申請執(zhí)業(yè)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)15名以上由注冊會計師擔(dān)任的合伙人,且合伙人均符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定條件;
(二)60名以上注冊會計師;
(三)書面合伙協(xié)議;
(四)有經(jīng)營場所;
(五)法律、行政法規(guī)或者財政部依授權(quán)規(guī)定的其他條件。
第十條 有限責(zé)任會計師事務(wù)所申請執(zhí)業(yè)許可,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)5名以上股東,且股東均符合本辦法第十一條規(guī)定條件;
(二)不少于人民幣30萬元的注冊資本;
(三)股東共同制定的公司章程;
(四)有經(jīng)營場所。
第十一條 除本辦法第十二條規(guī)定外,會計師事務(wù)所的合伙人(股東),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格;
(二)成為合伙人(股東)前3年內(nèi)沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰;
(三)最近連續(xù)3年在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)且在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)時間累計不少于10年或者取得注冊會計師執(zhí)業(yè)資格后最近連續(xù)5年在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù);
(四)成為合伙人(股東)前3年內(nèi)沒有因欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可而被省級財政部門作出不予受理、不予批準(zhǔn)或者撤銷會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的決定;
(五)在境內(nèi)有穩(wěn)定住所,每年在境內(nèi)居留不少于6個月,且最近連續(xù)居留已滿5年。
因受行政處罰、刑事處罰被吊銷、撤銷注冊會計師執(zhí)業(yè)資格的,其被吊銷、撤銷執(zhí)業(yè)資格之前在會計師事務(wù)所從事審計業(yè)務(wù)的年限,不得計入本條第一款第三項規(guī)定的累計年限。
第十二條 不符合本辦法第十一條第一款第一項和第三項規(guī)定的條件,但具有相關(guān)職業(yè)資格的人員,經(jīng)合伙協(xié)議約定,可以擔(dān)任特殊普通合伙會計師事務(wù)所履行內(nèi)部特定管理職責(zé)或者從事咨詢業(yè)務(wù)的合伙人,但不得擔(dān)任首席合伙人和執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人,不得以任何形式對該會計師事務(wù)所實施控制。具體辦法另行制定。
第十三條 普通合伙會計師事務(wù)所和特殊普通合伙會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立首席合伙人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人擔(dān)任。
有限責(zé)任會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立主任會計師,由法定代表人擔(dān)任,法定代表人應(yīng)當(dāng)是有限責(zé)任會計師事務(wù)所的股東。
首席合伙人(主任會計師)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)在境內(nèi)有穩(wěn)定住所,每年在境內(nèi)居留不少于6個月,且最近連續(xù)居留已滿10年;
(二)具有代表會計師事務(wù)所履行合伙協(xié)議或者公司章程授予的管理職權(quán)的能力和經(jīng)驗。
第十四條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制,建立健全合伙人(股東)、簽字注冊會計師和其他從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制中的權(quán)責(zé)體系。
首席合伙人(主任會計師)對會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。審計業(yè)務(wù)主管合伙人(股東)、質(zhì)量控制主管合伙人(股東)對會計師事務(wù)所的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量負(fù)直接主管責(zé)任。審計業(yè)務(wù)項目合伙人(股東)對組織承辦的具體業(yè)務(wù)項目的審計質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。
第十五條 注冊會計師擔(dān)任會計師事務(wù)所的合伙人(股東),涉及執(zhí)業(yè)關(guān)系轉(zhuǎn)移的,該注冊會計師應(yīng)當(dāng)先在省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱省級注冊會計師協(xié)會)辦理從原會計師事務(wù)所轉(zhuǎn)出的手續(xù)。若為原會計師事務(wù)所合伙人(股東)的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī),以及合伙協(xié)議或者公司章程的規(guī)定,先辦理退伙或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第十六條 會計師事務(wù)所的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)同意,會計師事務(wù)所不得使用包含其他已取得執(zhí)業(yè)許可的會計師事務(wù)所字號的名稱。
第十七條 申請會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可,應(yīng)當(dāng)向其所在地的省級財政部門提交下列材料:
(一)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請表;
(二)會計師事務(wù)所合伙人(股東)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等符合規(guī)定條件的材料;
(三)擬在該會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊會計師情況匯總表;
(四)統(tǒng)一社會信用代碼。
合伙人(股東)是境外人員或移居境外人員的,還應(yīng)當(dāng)提交符合本辦法第十一條第一款第五項、第十三條第三款第一項條件的材料及承諾函。
因合并或者分立新設(shè)會計師事務(wù)所的,申請時還應(yīng)當(dāng)提交合并協(xié)議或者分立協(xié)議。
申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
第十八條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在接到申請材料后5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的應(yīng)當(dāng)受理。受理申請或者不予受理申請,應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
省級財政部門受理申請的,應(yīng)當(dāng)將申請材料中有關(guān)會計師事務(wù)所名稱以及合伙人(股東)執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)時間等情況在5日內(nèi)予以公示。
第十九條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)通過財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)對申請人有關(guān)信息進(jìn)行核對,并自受理申請之日起30日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的決定。
第二十條 省級財政部門作出準(zhǔn)予會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予決定之日起10日內(nèi)向申請人出具準(zhǔn)予行政許可的書面決定、頒發(fā)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,并予以公告。準(zhǔn)予許可決定應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)會計師事務(wù)所的名稱和組織形式;
(二)會計師事務(wù)所合伙人(股東)的姓名;
(三)會計師事務(wù)所首席合伙人(主任會計師)的姓名;
(四)會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍。
第二十一條 省級財政部門作出準(zhǔn)予會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予決定之日起30日內(nèi)將準(zhǔn)予許可決定報財政部備案。
財政部發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)予許可不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予許可決定之日起30日內(nèi)通知省級財政部門重新審查。
省級財政部門重新審查后發(fā)現(xiàn)申請人不符合本辦法規(guī)定的申請執(zhí)業(yè)許可的條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷執(zhí)業(yè)許可,并予以公告。
第二十二條 省級財政部門作出不予會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人出具書面決定,并通知工商行政管理部門。
書面決定應(yīng)當(dāng)說明不予許可的理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請未予準(zhǔn)許,企業(yè)主體繼續(xù)存續(xù)的,不得從事注冊會計師法定業(yè)務(wù),企業(yè)名稱中不得繼續(xù)使用“會計師事務(wù)所”字樣,申請人應(yīng)當(dāng)自收到不予許可決定之日起20日內(nèi)辦理工商變更登記。
第二十三條 會計師事務(wù)所的合伙人(股東)應(yīng)當(dāng)自會計師事務(wù)所取得執(zhí)業(yè)證書之日起30日內(nèi)辦理完成轉(zhuǎn)入該會計師事務(wù)所的手續(xù)。
注冊會計師在未辦理完成轉(zhuǎn)入手續(xù)以前,不得在擬轉(zhuǎn)入的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。
第二十四條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)完善職業(yè)風(fēng)險防范機制,建立職業(yè)風(fēng)險基金,辦理職業(yè)責(zé)任保險。具體辦法由財政部另行制定。
特殊普通合伙會計師事務(wù)所的合伙人按照《合伙企業(yè)法》等法律法規(guī)的規(guī)定及合伙協(xié)議的約定,對會計師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三章 會計師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可的取得
第二十五條 會計師事務(wù)所設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定申請分所執(zhí)業(yè)許可。
第二十六條 會計師事務(wù)所分所的名稱應(yīng)當(dāng)采用“會計師事務(wù)所名稱+分支機構(gòu)所在行政區(qū)劃名+分所”的形式。
第二十七條 會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理等方面對其設(shè)立的分所進(jìn)行實質(zhì)性的統(tǒng)一管理,并對分所的業(yè)務(wù)活動、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 會計師事務(wù)所申請分所執(zhí)業(yè)許可,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分所營業(yè)執(zhí)照之日起60日內(nèi),向分所所在地的省級財政部門提出申請。
第二十九條 申請分所執(zhí)業(yè)許可的會計師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可3年以上,內(nèi)部管理制度健全;
(二)不少于50名注冊會計師(已到和擬到分所執(zhí)業(yè)的注冊會計師除外);
(三)申請設(shè)立分所前3年內(nèi)沒有因為執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰。
跨省級行政區(qū)劃申請分所執(zhí)業(yè)許可的,會計師事務(wù)所上一年度業(yè)務(wù)收入應(yīng)當(dāng)達(dá)到2000萬元以上。
因合并或者分立新設(shè)的會計師事務(wù)所申請分所執(zhí)業(yè)許可的,其取得會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的期限,可以從合并或者分立前會計師事務(wù)所取得執(zhí)業(yè)許可的時間算起。
第三十條 會計師事務(wù)所申請分所執(zhí)業(yè)許可,該分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)分所負(fù)責(zé)人為會計師事務(wù)所的合伙人(股東),并具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格;
(二)不少于5名注冊會計師,且注冊會計師的執(zhí)業(yè)關(guān)系應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入分所所在地省級注冊會計師協(xié)會;由總所人員兼任分所負(fù)責(zé)人的,其執(zhí)業(yè)關(guān)系可以不作變動,但不計入本項規(guī)定的5名注冊會計師;
(三)有經(jīng)營場所。
第三十一條 會計師事務(wù)所申請分所執(zhí)業(yè)許可,應(yīng)當(dāng)向分所所在地的省級財政部門提交下列材料:
(一)分所執(zhí)業(yè)許可申請表;
(二)會計師事務(wù)所合伙人會議或者股東會作出的設(shè)立分所的書面決議;
(三)注冊會計師情況匯總表(會計師事務(wù)所和申請執(zhí)業(yè)許可的分所分別填寫);
(四)分所統(tǒng)一社會信用代碼;
(五)會計師事務(wù)所對該分所進(jìn)行實質(zhì)性統(tǒng)一管理的承諾書,該承諾書由首席合伙人(主任會計師)簽署,并加蓋會計師事務(wù)所公章。
跨省級行政區(qū)劃申請分所執(zhí)業(yè)許可的,還應(yīng)當(dāng)提交上一年度會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入情況。
第三十二條 省級財政部門審批分所執(zhí)業(yè)許可的程序比照本辦法第十八條至第二十二條第二款的規(guī)定辦理。
會計師事務(wù)所跨省級行政區(qū)劃設(shè)立分所的,準(zhǔn)予分所執(zhí)業(yè)許可的省級財政部門還應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予許可決定抄送會計師事務(wù)所所在地的省級財政部門。
省級財政部門作出不予分所執(zhí)業(yè)許可決定的,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自收到不予許可決定之日起20日內(nèi)辦理該分所的工商注銷手續(xù)。
第四章 會計師事務(wù)所及其分所的變更備案和執(zhí)業(yè)許可的注銷
第三十三條 會計師事務(wù)所下列事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自作出決議之日起20日內(nèi)向所在地的省級財政部門備案;涉及工商變更登記的,應(yīng)當(dāng)自辦理完工商變更登記之日起20日內(nèi)向所在地的省級財政部門備案:
(一)會計師事務(wù)所的名稱;
(二)首席合伙人(主任會計師);
(三)合伙人(股東);
(四)經(jīng)營場所;
(五)有限責(zé)任會計師事務(wù)所的注冊資本。
分所的名稱、負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營場所發(fā)生變更的,該會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)同時向會計師事務(wù)所和分所所在地的省級財政部門備案。
第三十四條 會計師事務(wù)所及其分所變更備案的,應(yīng)當(dāng)提交變更事項情況表,以及變更事項符合會計師事務(wù)所和分所執(zhí)業(yè)許可條件的材料。
第三十五條 會計師事務(wù)所及其分所變更名稱的,應(yīng)當(dāng)同時向會計師事務(wù)所和分所所在地的省級財政部門交回原會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書或者分所執(zhí)業(yè)證書,換取新的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書或者分所執(zhí)業(yè)證書。
省級財政部門應(yīng)當(dāng)將會計師事務(wù)所及其分所的名稱變更情況予以公告。
第三十六條 會計師事務(wù)所跨省級行政區(qū)劃遷移經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)在辦理完遷入地工商登記手續(xù)后10日內(nèi)向遷入地省級財政部門備案,并提交會計師事務(wù)所跨省級行政區(qū)劃遷移表和合伙人(股東)情況匯總表。
遷入地省級財政部門應(yīng)當(dāng)在收到備案材料后10日內(nèi),及時核實該會計師事務(wù)所有關(guān)情況,收回原會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,換發(fā)新的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書,并予以公告,同時通知遷出地省級財政部門。
遷出地省級財政部門收到通知后,將該會計師事務(wù)所遷移情況予以公告。
第三十七條 遷入地省級財政部門應(yīng)當(dāng)對遷入的會計師事務(wù)所持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件的情況予以審查。未持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件的,責(zé)令其在60日內(nèi)整改,未在規(guī)定期限內(nèi)整改或者整改期滿仍未達(dá)到執(zhí)業(yè)許可條件的,由遷入地省級財政部門撤銷執(zhí)業(yè)許可,并予以公告。
第三十八條 跨省級行政區(qū)劃遷移經(jīng)營場所的會計師事務(wù)所設(shè)有分所的,會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在取得遷入地省級財政部門換發(fā)的執(zhí)業(yè)證書后15日內(nèi)向其分所所在地的省級財政部門備案,并提交新的執(zhí)業(yè)證書信息。分所所在地省級財政部門應(yīng)當(dāng)收回原分所執(zhí)業(yè)證書,換發(fā)新的分所執(zhí)業(yè)證書。
第三十九條 會計師事務(wù)所未在規(guī)定時間內(nèi)辦理遷出和遷入備案手續(xù)的,由遷出地省級財政部門自發(fā)現(xiàn)之日起15日內(nèi)公告該會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可失效。
第四十條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請的辦公場所將會計師事務(wù)所、會計師事務(wù)所分所申請執(zhí)業(yè)許可的條件、變更、注銷等應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄及要求、批準(zhǔn)的程序及期限予以公示。
第四十一條 會計師事務(wù)所發(fā)生下列情形之一的,省級財政部門應(yīng)當(dāng)辦理會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可注銷手續(xù),收回會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書:
(一)會計師事務(wù)所依法終止的;
(二)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可被依法撤銷、撤回或者執(zhí)業(yè)許可證書依法被吊銷的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)業(yè)許可的其他情形。
會計師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可注銷的,比照本條第一款規(guī)定辦理。
會計師事務(wù)所或者分所依法終止的,應(yīng)當(dāng)自辦理工商注銷手續(xù)之日起10日內(nèi),告知所在地的省級財政部門。
第四十二條 會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可被依法注銷,企業(yè)主體繼續(xù)存續(xù)的,不得從事注冊會計師法定業(yè)務(wù),企業(yè)名稱中不得繼續(xù)使用“會計師事務(wù)所”字樣,并應(yīng)當(dāng)自執(zhí)業(yè)許可被注銷之日起10日內(nèi),辦理工商變更登記。
分所執(zhí)業(yè)許可被依法注銷的,應(yīng)當(dāng)自注銷之日起20日內(nèi)辦理工商注銷手續(xù)。
第四十三條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)將注銷會計師事務(wù)所或者分所執(zhí)業(yè)許可的有關(guān)情況予以公告,并通知工商行政管理部門。
第四十四條 會計師事務(wù)所及其分所在接受財政部或者省級財政部門(以下簡稱省級以上財政部門)檢查、整改及整改情況核查期間,不得辦理以下手續(xù):
(一)首席合伙人(主任會計師)、審計業(yè)務(wù)主管合伙人(股東)、質(zhì)量控制主管合伙人(股東)和相關(guān)簽字注冊會計師的離職、退伙(轉(zhuǎn)股)或者轉(zhuǎn)所;
(二)跨省級行政區(qū)劃遷移經(jīng)營場所。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十五條 省級以上財政部門依法對下列事項實施監(jiān)督檢查:
(一)會計師事務(wù)所及其分所持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件的情況;
(二)會計師事務(wù)所備案事項的報備情況;
(三)會計師事務(wù)所和注冊會計師的執(zhí)業(yè)情況;
(四)會計師事務(wù)所的風(fēng)險管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度建立與執(zhí)行情況;
(五)會計師事務(wù)所對分所實施實質(zhì)性統(tǒng)一管理的情況;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。
第四十六條 省級以上財政部門依法對會計師事務(wù)所實施全面或者專項監(jiān)督檢查。
省級以上財政部門對會計師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以依法對被審計單位進(jìn)行延伸檢查或者調(diào)查。財政部門開展其他檢查工作時,發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違規(guī)行為而會計師事務(wù)所涉嫌出具不實審計報告及其他鑒證報告的,可以由省級以上財政部門延伸檢查相關(guān)會計師事務(wù)所。
省級以上財政部門在開展檢查過程中,可以根據(jù)工作需要,聘用一定數(shù)量的專業(yè)人員協(xié)助檢查。
第四十七條 在實施監(jiān)督檢查過程中,檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財政檢查工作的有關(guān)規(guī)定。
第四十八條 財政部應(yīng)當(dāng)加強對省級財政部門監(jiān)督、指導(dǎo)會計師事務(wù)所和注冊會計師工作的監(jiān)督檢查。
省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照財政部要求建立信息報告制度,將會計師事務(wù)所和注冊會計師發(fā)生的重大違法違規(guī)案件及時上報財政部。
第四十九條 省級以上財政部門在開展會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查時,要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果。
省級以上財政部門結(jié)合會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)分布、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理等情況,分類確定對會計師事務(wù)所實施監(jiān)督檢查的頻次和方式,建立定期輪查制度和隨機抽查制度。
上一篇文章:關(guān)于中央預(yù)算單位2019年預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)問題的通知
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