2020年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試案例分析2.10
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【案例分析題】
清水市國(guó)土資源局按照工作計(jì)劃，擬集中在2018年6月辦理幾項(xiàng)資產(chǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)(均達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，并列入當(dāng)年經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算)。6月2日，該局分管財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的副局長(zhǎng)召集財(cái)務(wù)處和其他相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開(kāi)資產(chǎn)管理工作會(huì)議，就資產(chǎn)購(gòu)置及發(fā)揮資產(chǎn)使用效益等事項(xiàng)進(jìn)行了討論，有關(guān)情況及形成的決議如下：
(1)擬購(gòu)買(mǎi)一批專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)。該種設(shè)備具有較強(qiáng)的特殊性，本地供應(yīng)商有1家，國(guó)內(nèi)另外2家供應(yīng)商在偏遠(yuǎn)省份。會(huì)議決定直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購(gòu)該批設(shè)備。
(2)擬購(gòu)買(mǎi)一批精密分析儀器(不屬于集中采購(gòu)目錄范圍)，經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算為1500萬(wàn)元。由于該國(guó)土資源局對(duì)擬購(gòu)儀器的價(jià)格、供應(yīng)商等市場(chǎng)情況不熟悉，會(huì)議采納資產(chǎn)采購(gòu)處的建議，決定委托與該局有過(guò)業(yè)務(wù)合作關(guān)系、信譽(yù)良好、具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格的H公司代理采購(gòu)。
(3)該局于當(dāng)年4月收到某企業(yè)捐贈(zèng)的5臺(tái)大型數(shù)字測(cè)試儀器，尚未安排使用。根據(jù)會(huì)議采納資產(chǎn)管理處的提議，決定：①上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，將5臺(tái)儀器對(duì)外出租;②每年收取80萬(wàn)元租金，并將2018年收取的租金撥付給下屬B事業(yè)單位彌補(bǔ)其項(xiàng)目資金缺口。
(4)下屬A事業(yè)單位因申請(qǐng)銀行借款請(qǐng)求該國(guó)土資源局提供擔(dān)保。會(huì)議經(jīng)充分討論，決定上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為該事業(yè)單位提供借款擔(dān)保。
要求：根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷決議(1)至(4)是否正確，如不正確，請(qǐng)指出不正確之處并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
【正確答案】
決議(1)不正確。
不正確之處：由該國(guó)土資源局直接聯(lián)系本地供應(yīng)商采購(gòu)設(shè)備。
理由：該國(guó)土資源局所采購(gòu)設(shè)備存在多個(gè)供應(yīng)商，并不符合采用單一來(lái)源方式采購(gòu)的條件。
決議(2)不正確。
不正確之處：該國(guó)土資源局委托H公司代理采購(gòu)。
理由：H公司具有政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格，只能代理單項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額
在1000萬(wàn)元人民幣以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目，而該局的采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額超過(guò)了1000萬(wàn)元。
決議(3)不正確。
不正確之處：①該國(guó)土資源局上報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意將測(cè)試儀器對(duì)外出租。②該國(guó)土資源局?jǐn)M將2018年收取的租金撥付給下屬B事業(yè)單位。
理由：①根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，行政單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。②根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，行政單位出租國(guó)有資產(chǎn)形成的收入應(yīng)在扣除相關(guān)稅費(fèi)后及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)禁隱瞞、截留、坐支和挪用。
決議(4)不正確。
不正確之處：該國(guó)土資源局以舊辦公樓對(duì)下屬A事業(yè)單位提供借款擔(dān)保。
理由：根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。
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