各相關單位：

現(xiàn)將新修訂并重新發(fā)布的《廈門市動漫產業(yè)發(fā)展資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廈門市財政局廈門市信息產業(yè)局

二○一○年六月十二日

廈門市動漫產業(yè)發(fā)展資金管理辦法

第一章　總則

第一條　為推動本市動漫產業(yè)快速發(fā)展，加強對動漫產業(yè)發(fā)展資金的管理，提高資金的使用效率，保證資金管理的公開、公平和公正，依據《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市信息產業(yè)局等部門關于推動我市動漫產業(yè)發(fā)展實施意見的通知》(廈府辦〔2009〕171號)等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　廈門市動漫產業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱發(fā)展資金)是指市財政從信息化專項資金中安排，專門用于對我市動漫企業(yè)的動畫片播出獎勵、游戲上線運營獎勵、人才培訓、研發(fā)樓租用和公共技術平臺使用補貼等的產業(yè)發(fā)展資金。

第三條　廈門市財政局是發(fā)展資金的監(jiān)管部門，主要職責是：

(一)審核、批復發(fā)展資金預決算；

(二)聯(lián)合審定項目資金年度使用計劃；

(三)聯(lián)合上報與下達發(fā)展資金；

(四)辦理撥付發(fā)展資金手續(xù)；

(五)對發(fā)展資金使用情況進行追蹤問效、監(jiān)督檢查和績效評價。

第四條　廈門市信息產業(yè)局是動漫產業(yè)發(fā)展資金項目的主管部門，主要職責是：

(一)編報發(fā)展資金預決算；

(二)受理項目資金的申報；

(三)提出項目資金年度使用計劃；

(四)聯(lián)合上報與下達發(fā)展資金；

(五)對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，并會同財政部門對發(fā)展資金進展情況進行追蹤問效、監(jiān)督核查。

第二章　使用范圍和標準

第五條　發(fā)展資金支持對象應當是工商注冊地、稅務登記地、辦公場所均在廈門市行政轄區(qū)內，符合我市動漫產業(yè)發(fā)展領導小組認定標準的動漫企業(yè)，以及設立在我市“國家動畫產業(yè)基地”、“國家軟件與集成電路國際人才培訓基金”內經認定的動漫培訓機構。

第六條　發(fā)展資金使用標準如下：

(一)原創(chuàng)動畫播出獎勵。原創(chuàng)影視動畫作品，在中央電視臺播出的，按每分鐘1500元、在省級(含副省級城市)電視臺播出的，按每分鐘750元的標準，給予一次性補貼；原創(chuàng)電影動畫，在全國性院線和中央電視臺電影頻道播出的，按每分鐘3000元、在地區(qū)性院線播出的，按每分鐘1500元的標準，給予一次性獎勵；被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片，給予一次性獎勵20萬元。

(二)原創(chuàng)游戲上線獎勵。對經國家有關部門批準，正式上線運營的原創(chuàng)游戲產品，按該產品上線運營收入總額的1％給予獎勵，最高獎勵金額不超過20萬元；對獲國家出版總署、文化部或工業(yè)和信息化部認定并推廣的益智類游戲，每項獎勵20萬元。

(三)優(yōu)秀作品獎勵。設置廈門市動漫游戲產品優(yōu)秀作品獎，動漫游戲產品經市動漫資金聯(lián)審小組評定，按獲獎級次分別給予最高不超過100萬元，50萬元，20萬元的獎勵(具體獎勵評比辦法另行制定)；評選為優(yōu)秀動漫游戲作品并獲得國家資金扶持的，給予1：1配套獎勵，但具盈利性質的商業(yè)廣告動漫作品不享受動漫游戲產品扶持。

以上各獎勵中的同類獎項按“從高不重復”原則獎勵。每部動漫游戲作品獎勵總額不超過200萬元。

(四)對我市動漫企業(yè)新招大學畢業(yè)生或引進外地專職技術人員、并簽訂兩年以上勞動合同的，按每人2000元給予企業(yè)一次性獎勵，作為企業(yè)培訓人才的費用補貼；對設立在我市“國家動畫產業(yè)基地”、“國家軟件與集成電路國際人才培訓基地”內經認定的培訓機構(具體認定辦法另行制定)，開展一定時限的動漫專業(yè)技能實訓或培訓，且培養(yǎng)的學員被動漫企業(yè)錄用的，按每位學員500元給予培訓機構一次性補貼。

(五)租用軟件園研發(fā)樓用于動漫研發(fā)生產的，按其實際租用面積三年內給予租金50%的補貼；我市動漫企業(yè)按軟件園規(guī)定的優(yōu)惠價格使用數字媒體公共技術服務平臺，給予使用費50%的補貼。

(六)企業(yè)自行組織參加國家主管部委主辦的動漫游戲展會，按其展位費的50%予以補貼。

第三章　資金申請、審批與撥付

第七條　發(fā)展資金按照“企業(yè)申報、信息產業(yè)局受理、部門聯(lián)審”的程序進行管理。

第八條　申請發(fā)展資金補助的企業(yè)應當提供以下材料：

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、稅收繳款書以及上一年度企業(yè)經營情況報告，包括銷售收入、主要產品介紹、人員構成等；

(二)申請原創(chuàng)動畫播出獎勵，應當提供本企業(yè)開發(fā)、擁有知識產權證書、播放許可和播出的證明；

(三)申請游戲上線運營獎勵，應當提供本企業(yè)開發(fā)或擁有知識產權證書、游戲上線運營相關證明和運營收入相關材料；

(四)申請獲獎作品獎勵，應當提供本企業(yè)開發(fā)、擁有作品的知識產權證書、獲獎證明和獎項介紹材料。

(五)申請人才培訓補貼時，申請新招大學畢業(yè)生或引進外地專職技術人員獎勵的，應當提供人員清單、勞動合同和身份證復印件、繳交社會養(yǎng)老保險金的證明；申請培訓補貼的，應當提供經認定為動漫培訓機構的證明材料、培訓人員名單、課程、結業(yè)證明以及培訓人員與動漫企業(yè)簽訂的勞動合同并繳交社會養(yǎng)老保險金的證明(不限于就職后再培訓)。

(六)申請研發(fā)樓租賃和平臺使用補貼，應當提供租賃合同和相關使用發(fā)票。

(七)申請展會補貼，應當提供參展展會基本情況介紹，展位費發(fā)票。

第九條　發(fā)展資金實行跨年辦理。擬申請發(fā)展資金的企業(yè)應按預算管理的要求及時向市信息產業(yè)局申報本年度的資助資金預算，作為下一年度安排資金資助計劃的依據。

申請發(fā)展資金的企業(yè)應在每年的6月份前提交材料，逾期不予受理。

第十條　資金審批和撥付程序如下：

(一)市信息產業(yè)局負責受理申請材料并組織進行初審工作。初審工作自申請材料受理截止日起，時限為30個工作日。

(二)市信息產業(yè)局負責牽頭組織財政局、文化局、廣電局等相關部門及行業(yè)專家召開聯(lián)審工作會議，對企業(yè)申報項目進行聯(lián)審。聯(lián)審工作自初審工作結束日起，時限為30個工作日。

(三)根據部門聯(lián)審意見，市信息產業(yè)局會同市財政局將資金使用計劃報市政府批準后下達“資金撥付通知”。

(四)市財政局根據“資金撥付通知”撥付資金。

第四章　資金管理和監(jiān)督

第十一條　市財政局會同發(fā)展資金管理部門對資金的使用進行跟蹤檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反財經紀律弄虛作假、截留、挪用、擠占財政資金情形的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院第427號令)等有關規(guī)定予以處理。

第十二條　申請人才培訓補貼的企業(yè)或機構，存在弄虛作假、隱瞞真相等行為的，取消其項目申請資格；培訓機構同項目申請企業(yè)串通作弊、弄虛作假的，取消其認定培訓資格。

第十三條　發(fā)展資金實行績效評價，將從發(fā)展資金?？顚Ｓ?、使用效果、合理配置資源、優(yōu)化支出結構、提高財政性資金使用效益和效率等方面進行綜合考評。

第十四條　發(fā)展資金管理工作人員違反本辦法，致使管理工作出現(xiàn)失誤，審批資金有失公平、公正的，依據有關規(guī)定追究責任；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第十五條　企業(yè)申請同一項目只能向市政府相關部門申報一次。凡以相同項目多頭申報、惡意套取政府資金的，一經發(fā)現(xiàn)立即取消其所有項目的資助資格。

第五章　附則

第十六條　本辦法由廈門市財政局會同廈門市信息產業(yè)局負責解釋。

第十七條　本辦法自發(fā)布之日起30日后實施?！稄B門市財政局廈門市信息產業(yè)局關于印發(fā)廈門市動漫產業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》(廈財企[2007]24號)同時廢止。