根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案>的通知》(國稅發(fā)[2009]142號)和《廈門市地方稅務(wù)局關(guān)于<全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實(shí)施方案>的貫徹意見》(廈地稅發(fā)[2010]46號)的精神，現(xiàn)將我市地稅普通發(fā)票簡并工作及相關(guān)問題公告如下，請遵照執(zhí)行：

一、簡并后發(fā)票的種類設(shè)置

(一)《廈門市出租車專用發(fā)票》，卷式單聯(lián)票，規(guī)格為44mm*127mm;

(二)《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》，聯(lián)次為4聯(lián)，規(guī)格為241mm*177.8mm,按照開票人的不同又分為納稅人自開票和稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)中介代開票；

(三)《廈門市客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票》，聯(lián)次為2聯(lián)，規(guī)格為160mm*63.5mm;

(四)《廈門市客運(yùn)定額發(fā)票》，單聯(lián)票，規(guī)格為93mm*55mm,版面金額為1元、2元、3元、4元、5元；

(五)《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》，聯(lián)次為3聯(lián)，規(guī)格為241mm*177.8mm,按照開票人的不同又分為納稅人自開票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開票；

(六)《廈門市服務(wù)業(yè)有獎定額發(fā)票》，聯(lián)次為3聯(lián)，規(guī)格為215mm*80mm,版面金額為零拾元、10元、20元、50元、100元、200元、500元；

(七)《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》，聯(lián)次為4聯(lián)，規(guī)格為241mm*177.8mm,按照開票人的不同又分為納稅人自開票和稅務(wù)機(jī)關(guān)代開票；

(八)《廈門市地方稅務(wù)局非經(jīng)營收入統(tǒng)一票據(jù)》，聯(lián)次為3聯(lián)，規(guī)格為210mm*139.7mm;

(九)《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》

1.平推式發(fā)票：聯(lián)次為3聯(lián)，規(guī)格為210mm*297mm、241mm*177.8mm、210mm*139.7mm,其中210mm*139.7mm的平推票增加一種聯(lián)次為2聯(lián)的票樣；

2.卷式發(fā)票：單聯(lián)票，規(guī)格為44mm*127mm、76mm*177.8mm,其中76mm*177.8mm的卷式票增加一種聯(lián)次為2聯(lián)的票樣；

(十)《廈門市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》，聯(lián)次為2聯(lián)，規(guī)格為175mm*77mm,版面金額為5角、1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元；

(十一)《廈門市地方稅務(wù)局通用手工發(fā)票》，聯(lián)次為3聯(lián)，規(guī)格為190mm*105mm,版面為佰元版。

二、簡并后發(fā)票的適用范圍

(一)《廈門市出租汽車專用發(fā)票》適用于出租車客運(yùn)業(yè)務(wù)。

(二)《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》適用公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，納稅人沒有自開票資格的，可申請由稅務(wù)機(jī)關(guān)或中介機(jī)構(gòu)代為開具。

(三)《廈門市客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票》適用于公路汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)。

(四)《廈門市客運(yùn)定額發(fā)票》適用于公共交通等旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

(五)《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》適用建筑安裝業(yè)務(wù)，納稅人沒有自開票資格的，可申請由稅務(wù)機(jī)關(guān)代為開具。

(六)《廈門市服務(wù)業(yè)有獎定額發(fā)票》適用于餐飲娛樂、美容美發(fā)、足浴桑拿等業(yè)務(wù)。

(七)《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》適用于銷售不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，納稅人無法正常開具發(fā)票的，可申請由稅務(wù)機(jī)關(guān)代為開具。

(八)《廈門市地方稅務(wù)局非經(jīng)營收入統(tǒng)一票據(jù)》適用于企事業(yè)單位取得的按照稅法規(guī)定不征收營業(yè)稅的非經(jīng)營收入，不包括免稅收入、未達(dá)起征點(diǎn)的的應(yīng)稅收入、按規(guī)定應(yīng)使用財政統(tǒng)一票據(jù)的收入、不征稅的經(jīng)營收入。該發(fā)票一般由稅務(wù)機(jī)關(guān)代為開具。

(九)《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格一)適用于人壽保險業(yè)務(wù)，該票為冠名發(fā)票。

(十)《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格二)適用于國際海運(yùn)、財產(chǎn)保險、人壽保險、保險中介、國際貨物運(yùn)輸代理、國際海運(yùn)船舶代理、報關(guān)代理等業(yè)務(wù)。

(十一)《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格三)適用于除使用專業(yè)發(fā)票外的應(yīng)納營業(yè)稅各項(xiàng)業(yè)務(wù)。大部分納稅人將使用該票。

(十二)《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格四)適用于稅務(wù)機(jī)關(guān)代開及銀行代收費(fèi)業(yè)務(wù)。

(十三)《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格五、規(guī)格七)適用于除使用專業(yè)發(fā)票外的應(yīng)納營業(yè)稅各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

(十四)《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格六)適用于郵電通信、金融保險等自助開票業(yè)務(wù)及原《廈門市公用事業(yè)繳費(fèi)一卡通票據(jù)》(卷式)開具的經(jīng)營項(xiàng)目。

(十五)《廈門市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》適用于除使用專業(yè)發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、通用手工發(fā)票以外的營業(yè)稅征收范圍的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

(十六)《廈門市地方稅務(wù)局通用手工發(fā)票》適用于除使用專業(yè)發(fā)票、通用機(jī)打發(fā)票、通用定額發(fā)票以外的營業(yè)稅征收范圍的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

三、簡并后發(fā)票的防偽措施

(一)防偽紙

《廈門市客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票》使用80克防偽水印紙，其余平推式電腦票和《廈門市地方稅務(wù)局通用手工發(fā)票》使用45克干式復(fù)寫紙；《廈門市出租汽車專用發(fā)票》使用60克雙膠紙，其余卷式機(jī)打票和《廈門市地方稅務(wù)局通用定額發(fā)票》使用60克防偽水印紙；《廈門市客運(yùn)定額發(fā)票》使用38克防偽水印紙；《廈門市服務(wù)業(yè)有獎定額發(fā)票》使用57克雙色干式復(fù)寫紙。

(二)防偽油墨

目前使用的紅色熒光防偽油墨將停止使用，改為采用具有紅色異譜特性的防偽油墨。

(三)物理防偽措施

45克干式復(fù)寫紙?jiān)诜纻渭埍趁嫱坑　案＝ǖ囟悺弊謽?，字號?1磅，字體為華文彩云；單聯(lián)水印防偽紙采用“福建地稅”水印防偽措施，字號為44磅，字體為華文彩云。

四、電腦版發(fā)票的開具方式

(一)《廈門市出租汽車專用發(fā)票》仍通過出租車稅控計價器開具。

(二)《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》由納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)或者稅務(wù)中介通過國家稅務(wù)總局開發(fā)的的稅控開票系統(tǒng)開具。

(三)《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》、《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》、《廈門市地方稅務(wù)局非經(jīng)營收入統(tǒng)一票據(jù)》和《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格二-規(guī)格四)，由納稅人通過我局開發(fā)的網(wǎng)上開票系統(tǒng)開具。

發(fā)票使用量大、納稅信譽(yù)好的國有控股企業(yè)和管理規(guī)范的事業(yè)單位納稅人(如銀行、保險、郵電通信、醫(yī)院等)，其日常業(yè)務(wù)通過內(nèi)部軟件流轉(zhuǎn)處理控制，使用系統(tǒng)外的開票程序?qū)O大降低工作效率并對內(nèi)部控制造成漏洞的，在開具《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格二-規(guī)格四)時，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出使用自有軟件開具發(fā)票的申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意的，可參照我局規(guī)范的開票界面和開票基本要素，使用自有軟件開具特定行業(yè)或特定項(xiàng)目的發(fā)票，并定期通過我局網(wǎng)站報送開票電子數(shù)據(jù)，便于取票方查驗(yàn)。

(四)《廈門市客運(yùn)統(tǒng)一發(fā)票》、《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》(規(guī)格一、規(guī)格五-規(guī)格七)由納稅人自行開發(fā)開票軟件開具，并定期通過我局網(wǎng)站報送開票電子數(shù)據(jù)，便于取票方查驗(yàn)。

五、其他相關(guān)事項(xiàng)

(一)管理員對使用《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》的納稅戶應(yīng)逐戶認(rèn)定其網(wǎng)上開票類型(網(wǎng)上開票、客戶端開票、使用自有軟件開票)、可開具的項(xiàng)目大類和開票金額限制等事項(xiàng)。未認(rèn)定的項(xiàng)目大類納稅人無法開具，未認(rèn)定為“使用自有軟件開票”的納稅人無法使用我局網(wǎng)站上傳開票數(shù)據(jù)。

(二)一些特殊行業(yè)和企業(yè)在日常經(jīng)營中需要增減聯(lián)次的，可向主管地稅機(jī)關(guān)提出書面申請，報市局批準(zhǔn)后可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增減聯(lián)次，同時市局將報省局備案。

(三)管理員應(yīng)及時向申請自印發(fā)票的單位宣傳解釋我局簡并發(fā)票工作的內(nèi)容和要求，指導(dǎo)其盡可能選擇使用統(tǒng)一式樣的通用機(jī)打發(fā)票。通用發(fā)票的適用范圍、式樣內(nèi)容和項(xiàng)目能夠基本滿足納稅人用票需要的，原則上不再批準(zhǔn)納稅人自印發(fā)票，而應(yīng)督促其使用通用發(fā)票。因特殊情況需要自印的，必須嚴(yán)格審核后，報市局核準(zhǔn)。

(四)統(tǒng)印發(fā)票無法涵蓋的公園門票，繼續(xù)保留。

六、具體實(shí)施步驟和時間安排

(一)新版發(fā)票供應(yīng)及換版時間安排：

新版發(fā)票票樣于2011年1月1日啟用，發(fā)票換版過渡期為2011年1月1日至2011年6月30日，此期間新舊版發(fā)票同時使用，2011年7月1日起一律使用新版發(fā)票，舊版發(fā)票停止使用。

(二)網(wǎng)上開票推廣工作時間安排：

新版發(fā)票開始銷售后，《廈門市地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》的網(wǎng)上開票推廣工作立即啟動，各基層局可根據(jù)實(shí)際情況，做好納稅人用票的日常輔導(dǎo)工作，分期分批對納稅人進(jìn)行網(wǎng)上開票操作培訓(xùn)；被認(rèn)定為“自有軟件開票”的納稅人應(yīng)及時修改完善自有開票軟件，保證開票信息的準(zhǔn)確有效，并按照我局要求定期報送開票電子數(shù)據(jù)。2011年7月1日起，所有使用電腦版發(fā)票的納稅人均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開票。

七、工作要求

本次發(fā)票簡并和推行網(wǎng)上開票工作是建國以來影響最深的一次普通發(fā)票改革措施，力度大、范圍廣，涉及每個納稅人的切身利益和稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票管理業(yè)務(wù)，各基層地稅局要采取有力措施和多種方式，切實(shí)做好宣傳解釋、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，使納稅人了解簡并發(fā)票和推行網(wǎng)上開票的意義，掌握具體操作方法。同時，各基層地稅局還要做好新版發(fā)票的銷售和舊版發(fā)票的清理、繳銷工作，確保新版發(fā)票在規(guī)定范圍內(nèi)全面適用。

此前文件與本公告相抵觸的一律廢止，改按本公告執(zhí)行。各基層地稅機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中如有問題，請及時與廈門市地方稅務(wù)局征收管理處聯(lián)系。

附件： 附件1.廈門市地方稅務(wù)局2011年版發(fā)票一覽表

附件2.廈門市地方稅務(wù)局2011年版發(fā)票票樣

二○一○年十一月十日