各區(qū)地方稅務(wù)局、各直屬(派出)機構(gòu)：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈2015年減免稅統(tǒng)計調(diào)查實施方案〉的通知》(稅總發(fā)[2015]84號，以下簡稱《方案》)要求，部署開展2015年全國減免稅統(tǒng)計調(diào)查工作。本次調(diào)查時間范圍為2014年1月1日至2014年12月31日，按企業(yè)會計年度，總體工作結(jié)束時間為8月20日前?，F(xiàn)結(jié)合我局實際情況通知如下，請貫徹執(zhí)行。

一、調(diào)查的實施方法和步驟

(一)調(diào)查對象

根據(jù)國家稅務(wù)總局《方案》精神，本次調(diào)查的對象為：截至報告期末2014年12月31日已辦理稅務(wù)登記的所有納稅人，在2014年企業(yè)會計年度內(nèi)實際發(fā)生的各項減免稅，不包括教育費附加等非稅收入減免。納稅人不管有無享受減免稅，均需報送調(diào)查表。個體工商戶減免稅的情況，由各征收局征管科根據(jù)本局情況作測算，匯總填報《個體工商戶減免稅測算表》交計財科匯總。

(二)調(diào)查方式

在調(diào)查表的報送方式上，企業(yè)納稅人可選擇網(wǎng)上電子表格報送或者上門報送紙質(zhì)兩種方式，兩種方式只能選擇其一，鼓勵采用電子表格上傳報送的方式。

1.對于實行電子申報的企業(yè)納稅人

我局網(wǎng)站已登載調(diào)查通知、調(diào)查表及操作說明等，并設(shè)定了表格下載和上傳功能，供納稅人閱讀、使用。

有發(fā)生減免稅的納稅人：下載《2015年企業(yè)減免稅調(diào)查表》(以下簡稱《調(diào)查表》，附件1)和填表說明(附件2)，填寫完成后進行上傳(納稅人須登錄網(wǎng)上辦稅大廳方可上傳)。稅管員定期從服務(wù)器下載各自管戶上傳的表格(下載地址為：稅務(wù)管理信息系統(tǒng)-稅企交流-管理功能-全國減免稅統(tǒng)計調(diào)查)，并將自己管戶所報送的電子表格用稅務(wù)版調(diào)查軟件(國家稅務(wù)總局尚未下發(fā)，市局另行轉(zhuǎn)發(fā))作讀取、審核和匯總上報，審核時應(yīng)重點檢查是否將應(yīng)由國地稅分別采集的減免稅調(diào)查資料合并上報，減免稅金額是否異常等，如發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)及時通知納稅人重新報送。對未報送的應(yīng)進行催報，確保全部納稅人都報送《調(diào)查表》。數(shù)據(jù)全部采集后，各稅務(wù)所、管理科運用調(diào)查軟件將數(shù)據(jù)匯總后上報給區(qū)級局。

無發(fā)生減免稅的納稅人：須填寫企業(yè)的基本信息，包括“納稅人名稱、納稅人識別號、登記注冊類型(代碼)、所屬行業(yè)(代碼)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、當(dāng)期銷售(營業(yè))額、當(dāng)期利潤總額、當(dāng)期應(yīng)交稅金、當(dāng)期實交稅金”，不填寫減免信息。無發(fā)生減免稅的納稅人也需下載、填寫、上傳《調(diào)查表》，并由稅管員進行同樣的讀取、審核和匯總上報操作。

2.對于實行上門申報的企業(yè)納稅人

應(yīng)事先從“廈門地稅網(wǎng)站”下載打印空白的《調(diào)查表》(附件1)、填報說明(附件2)及各類代碼表(附件4)，填報完成后蓋章，上門交給柜臺人員或交給稅管員，受理人員應(yīng)當(dāng)場進行核對，發(fā)現(xiàn)填報錯誤或漏項的應(yīng)促其重新填報。其中，無發(fā)生減免稅的法人企業(yè)，必須將調(diào)查表上半部分“納稅人名稱”、“納稅人識別號”、“當(dāng)期銷售(營業(yè)額)”、“當(dāng)期利潤總額”等14項信息全部填寫完整，不填寫減免信息。稅管員接收到紙質(zhì)表格后，須將紙質(zhì)表格的內(nèi)容錄入到稅務(wù)版調(diào)查軟件或錄入電子表格后再導(dǎo)入。

稅管員可通過查詢了解管戶報送調(diào)查表的情況，對既未報送電子表格也未報送紙質(zhì)報表的企業(yè)納稅戶進行催報，查詢地址同為：稅務(wù)管理信息系統(tǒng)-稅企交流-管理功能-全國減免稅統(tǒng)計調(diào)查。

(三)時間安排

2015年7月31日前，稅管員完成各自管戶《調(diào)查表》的回收、電子數(shù)據(jù)接收；

8月5日前，各征管科將《個體工商戶減免稅測算表》(附件3)交本局計財科；

8月6日前，稅管員完成數(shù)據(jù)審核，各分局(科)提交本局計財科；

8月7日前，各計財科完成數(shù)據(jù)上報市局；

8月14日前，各局完成分析報告的上報；

8月20日前，計財處完成數(shù)據(jù)匯總上報和分析報告的上報；

(四)調(diào)查軟件的使用

國家稅務(wù)總局為減免稅統(tǒng)計調(diào)查工作設(shè)計了專門的稅務(wù)版軟件來對紙質(zhì)報表數(shù)據(jù)進行錄入，對電子表格數(shù)據(jù)進行讀取、審核和匯總上報。目前國家稅務(wù)總局尚未下發(fā)新版軟件，待下發(fā)時市局再另行轉(zhuǎn)發(fā)，因新版軟件變化不大，主要功能仍沿用往年版本，市局不再另行組織操作培訓(xùn)，具體操作問題可咨詢技術(shù)員或區(qū)局、市局計財部門。

二、各征收局要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

減免稅調(diào)查統(tǒng)計工作對于全面、準確掌握減免稅政策執(zhí)行情況，實現(xiàn)減免稅政策效應(yīng)量化分析不斷提高減免稅政策管理水平具有重要作用。各征收局亦應(yīng)根據(jù)國家稅務(wù)總局的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保本次的減免稅統(tǒng)計調(diào)查工作有條不紊地推進。

三、各部門要密切配合，加強分工協(xié)作

減免稅統(tǒng)計調(diào)查工作綜合性強，涉及面廣，社會影響大，外部需要廣大納稅戶的理解支持，內(nèi)部需要計財、征管、政策法規(guī)、稅政、信息技術(shù)、納稅服務(wù)等部門的協(xié)同。各級各部門要明確職責(zé)，加強分工協(xié)作，確保各項工作落實到人。

(一)計財部門職責(zé)：負責(zé)牽頭組織減免稅統(tǒng)計調(diào)查工作，開展與國稅部門的數(shù)據(jù)信息交換，進行數(shù)據(jù)的整理、加工、上報和分析；并與信息技術(shù)部門共同負責(zé)調(diào)查軟件使用的內(nèi)部輔導(dǎo)。

(二)征管部門職責(zé)：《調(diào)查表》的發(fā)放、回收、填報輔導(dǎo)和數(shù)據(jù)審核工作由征管科安排稅管員負責(zé)：稅管員負責(zé)接收和下載各自管戶的《調(diào)查表》電子數(shù)據(jù)，解釋輔導(dǎo)填報數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑，并做好數(shù)據(jù)審核工作；基層征管科負責(zé)填報《個體工商戶減免稅測算表》。

(三)政策法規(guī)部門職責(zé)：負責(zé)就業(yè)再就業(yè)減免稅政策的輔導(dǎo)。

(四)稅政部門職責(zé)：負責(zé)減免稅政策的解釋，以及填報數(shù)據(jù)指標(biāo)口徑的解釋輔導(dǎo)。

(五)信息技術(shù)部門職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)站相關(guān)功能的開發(fā)，調(diào)查軟件的安裝；與計財部門共同負責(zé)調(diào)查軟件使用的內(nèi)部培訓(xùn)和輔導(dǎo)，協(xié)助做好與國稅部門的數(shù)據(jù)信息交換工作?；鶎泳旨夹g(shù)員負責(zé)本局范圍內(nèi)稅務(wù)版調(diào)查軟件的安裝、調(diào)試。

四、全系統(tǒng)要廣泛宣傳，加強填報輔導(dǎo)

市局將會同廈門市國稅局于7月初在《廈門晚報》聯(lián)合發(fā)布公告，“廈門地稅網(wǎng)站”亦已發(fā)布公告，告知納稅人有關(guān)調(diào)查對象、調(diào)查表填報方法、報送時間等事項，調(diào)查對象可在“廈門地稅網(wǎng)站”下載和上傳數(shù)據(jù)，或打印空表填報。各征收局應(yīng)做好統(tǒng)計調(diào)查工作的宣傳，采取在辦稅服務(wù)廳(室)張貼國稅地稅聯(lián)合公告以及電子滾動屏幕顯示等多種形式進行宣傳，要將減免稅調(diào)查與送政策上門及加強減免稅管理結(jié)合起來，使減免稅調(diào)查的過程成為為納稅人服務(wù)的過程，要做到百分之百的調(diào)查對象按時準確填報《調(diào)查表》。

五、其他要求

(一)此次減免稅統(tǒng)計調(diào)查工作涉及面廣，時間緊，任務(wù)重，各基層局要統(tǒng)籌安排，確保各階段工作按時序完成。稅管員對納稅人提出的疑問應(yīng)耐心解答并輔導(dǎo)其正確填報，處理好調(diào)查數(shù)據(jù)的取得與減免稅政策宣傳的關(guān)系，把減免稅調(diào)查與送政策上門、與加強減免稅管理結(jié)合起來，使調(diào)查的過程成為為納稅人服務(wù)、規(guī)范減免稅管理的過程。

(二)各征收局應(yīng)對已審批和掌握有發(fā)生減免的企業(yè)重點進行宣傳和催報，不得出現(xiàn)漏報錯報，堅決杜絕圖省事而誤導(dǎo)納稅人進行無減免稅報送，確保此次普查取得的數(shù)據(jù)真實可靠，為各級決策部門提供參考的依據(jù)。

廈門市地方稅務(wù)局

2015年7月2日