各區(qū)地方稅務(wù)局，各直屬、派出機構(gòu)：

稅務(wù)文書送達(dá)作為稅收執(zhí)法程序中的重要內(nèi)容，發(fā)生在稅收執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，按照法定程序和法定方式送達(dá)是稅務(wù)文書產(chǎn)生法律效力的前提條件。稅務(wù)文書送達(dá)工作是否依法實施，直接關(guān)系到稅收執(zhí)法的合法性以及受送達(dá)人合法權(quán)益的保護(hù)。根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第101條至107條規(guī)定，參照《民事訴訟法》關(guān)于文書送達(dá)的要求，結(jié)合我局稅收執(zhí)法實際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書送達(dá)有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于稅務(wù)文書送達(dá)方式

(一)直接送達(dá)

1.送達(dá)稅務(wù)文書，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人有委托代理人的，稅務(wù)機關(guān)既可以向受送達(dá)人送達(dá)，也可以向其委托代理人送達(dá)。

2.受送達(dá)人是公民的，應(yīng)當(dāng)由受送達(dá)人本人直接簽收，在送達(dá)回證上注明收到時間、簽名并注明其身份證號碼；受送達(dá)人本人不在的，交由其同住成年家屬簽收，在送達(dá)回證上注明收到時間、簽名、身份證號碼及其與受送達(dá)人關(guān)系。

受送達(dá)人是法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的財務(wù)負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)收件的人簽收，在送達(dá)回證上注明收到時間、簽名、注明其身份證號碼及其職務(wù)。

3.受送達(dá)人可向稅務(wù)機關(guān)出具《授權(quán)委托書》，指定代收人代為簽收特定時間或特定事項的稅務(wù)文書。送達(dá)人員應(yīng)核驗代收人身份，代收人應(yīng)在送達(dá)回證“代收人”欄目注明收到時間、簽名并注明其身份證號碼，代收人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。

4.調(diào)解書只適用于直接送達(dá)受送達(dá)人，若受送達(dá)人有特別授權(quán)的，可直接送達(dá)于其授權(quán)的代理人。

(二)留置送達(dá)

1.稅務(wù)機關(guān)直接送達(dá)稅務(wù)文書，受送達(dá)人或《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》規(guī)定的其他簽收人拒絕簽收稅務(wù)文

書的，適用留置送達(dá)。

2.送達(dá)人可邀請街道、居民委員會等有關(guān)基層組織代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，將稅務(wù)文書留置在受送達(dá)人處，即視為送達(dá)，送達(dá)人應(yīng)將見證人身份證或工作證等復(fù)印留存；也可以把稅務(wù)文書留在受送達(dá)人的住所或經(jīng)營地，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程，即視為送達(dá)。

(三)郵寄送達(dá)

1.直接送達(dá)稅務(wù)文書有困難的，稅務(wù)機關(guān)可以采用郵寄送達(dá)；郵寄送達(dá)的形式一般為掛號或特快專遞(EMS)。重要稅務(wù)文書可采用公證方式進(jìn)行郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。

2.郵寄送達(dá)稅務(wù)文書，送達(dá)人應(yīng)在信封表面注明稅務(wù)文書的文書名稱、文書號和簡要文書內(nèi)容。

(四)公告送達(dá)

當(dāng)同一送達(dá)事項的受送達(dá)人眾多或采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無法送達(dá)的情況下，稅務(wù)機關(guān)可以采用公告方式送達(dá)稅務(wù)文書，自公告之日起滿30日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)在執(zhí)法案卷中注明原因和經(jīng)過。

1.公告媒體：《稅務(wù)文書送達(dá)公告》統(tǒng)一刊登在廈門本地公開發(fā)行的報紙，同時在廈門市地方稅務(wù)局對外網(wǎng)站“辦稅服務(wù)-通知公告-稅務(wù)文書公告送達(dá)”欄目同步進(jìn)行公告。

公告單位應(yīng)在報紙公告前將《稅務(wù)文書送達(dá)公告》及具體文書報給市局(納稅服務(wù)處)并告知公告時間，市局(納稅服務(wù)處)同步在網(wǎng)站公告。

2.公告內(nèi)容：

(1)受送達(dá)人：包含受送達(dá)人全稱、納稅人代碼以及法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、身份證號碼；

(2)公告送達(dá)的原因；

(3)公告送達(dá)的稅務(wù)文書名稱；

(4)稅務(wù)文書的基本內(nèi)容：包含事項緣由、事項依據(jù)、事項內(nèi)容(如查補稅款、滯納金，罰款金額等)；

(5)公告送達(dá)的法律依據(jù)及法律效果；

(6)受送達(dá)人享有的權(quán)利，如陳述申辯權(quán)、申請聽證權(quán)、申請行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟權(quán)等；

(7)稅務(wù)機關(guān)地址、聯(lián)系人(執(zhí)法證件號碼)和聯(lián)系電話；

(8)稅務(wù)機關(guān)全稱、公告日期。

(五)其他送達(dá)方式

經(jīng)受送達(dá)人書面同意，稅務(wù)機關(guān)可采用傳真、電子郵件、移動通信等電子方式送達(dá)，但稅務(wù)處理決定書、稅務(wù)行政處罰決定書除外。

二、依法行政，積極做好稅務(wù)文書送達(dá)工作

送達(dá)稅務(wù)文書，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)規(guī)范制作送達(dá)回證，并在法律規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)。送達(dá)的稅務(wù)文書應(yīng)有統(tǒng)一編序的文號，送達(dá)回證上要載明送達(dá)文書的名稱、文號、份數(shù)、送達(dá)方式、時間和地點等內(nèi)容，送達(dá)時間應(yīng)具體到年、月、日、時、分，送達(dá)地點要注明街道名稱、樓層、門牌號等。除簡易程序行政處罰案件外，其余稅務(wù)文書均應(yīng)由兩名或兩名以上具有執(zhí)法資格的稅務(wù)干部送達(dá)，并加蓋送達(dá)稅務(wù)機關(guān)印章。與送達(dá)相關(guān)的各項資料應(yīng)入卷歸檔保存。

附件： 授權(quán)委托書

廈門市地方稅務(wù)局

2015年6月18日