廈門市建設局：

近接由貴局主辦、我局協(xié)辦的《關于解決廈門市建筑垃圾資源化利用的建議》(市十六屆人大二次會議第0166號)，現(xiàn)將我局關于涉稅方面的協(xié)辦意見答復如下：

稅收優(yōu)惠是國家運用稅收經濟杠桿調節(jié)經濟的一項有效手段。為了進一步推動包括建筑垃圾在內的資源綜合利用，促進節(jié)能減排，國家已出臺若干稅收優(yōu)惠政策，包括《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十二條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十三條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十九條、《財政部 國家稅務總局關于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關問題的通知》(財稅〔2008〕47號)、《財政部 稅務總局關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第40號)等，涵蓋增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護稅等主要稅種。

關于制定稅收扶持政策的建議，根據《中華人民共和國立法法》，稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度是由法律制定的。除中央明確授權外，地方政府、省級及省以下稅務部門無權制定稅收優(yōu)惠政策。我局將立足稅務部門工作職能，持續(xù)開展資源綜合利用相關稅收調研，適時向國家稅務總局反映有關涉稅建議。

下一步，稅務部門將持續(xù)做好資源綜合利用相關稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導，不斷提升納稅服務水平，不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力循環(huán)經濟產業(yè)健康發(fā)展。感謝人大代表對我們工作的關心和支持，敬請繼續(xù)提出寶貴意見。

特此函復。

國家稅務總局廈門市稅務局

2023年2月17日