賈麗代表：

《關(guān)于解決社區(qū)集體發(fā)展中心項(xiàng)目房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅問(wèn)題的建議》(第0020號(hào))收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、辦理工作背景

《關(guān)于解決社區(qū)集體發(fā)展中心項(xiàng)目房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅問(wèn)題的建議》 (第0020號(hào))旨在解決社區(qū)集體發(fā)展中心項(xiàng)目的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅(簡(jiǎn)稱(chēng)“房土兩稅”)問(wèn)題，提高項(xiàng)目效益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我局高度重視建議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)該項(xiàng)工作開(kāi)展情況，積極會(huì)同財(cái)政部門(mén)研究政策可行性。

二、工作辦理情況

(一)關(guān)于房土兩稅減免的建議

為進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展，近年來(lái)中央和地方政府出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施，涉及房土兩稅的減免政策主要有以下三項(xiàng)，符合條件的社區(qū)集體發(fā)展中心可依據(jù)相關(guān)文件辦理減免。

1.房土兩稅困難減免。2021年8月經(jīng)廈門(mén)市政府授權(quán)同意，我局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第3號(hào))，公告明確了房土兩稅困難減免的申請(qǐng)條件、核準(zhǔn)流程，制度化地規(guī)范了廈門(mén)市房土兩稅困難減免的管理工作，自該公告施行起原“金包銀”政策不再執(zhí)行，符合困難減免申請(qǐng)條件的社區(qū)集體發(fā)展中心可直接向所在區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)房土兩稅困難減免，我局將本著公開(kāi)、公平、公正和法治原則辦理困難減免稅的核準(zhǔn)。

2.“六稅兩費(fèi)”減免政策。2019-2021年，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。2022年3月1日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào))，明確擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，符合減免政策的社區(qū)集體發(fā)展中心可直接申報(bào)享受。

3.房土兩稅疫情減免政策。2021年以來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)近期新冠肺炎疫情影響，幫助納稅人紓困解難，經(jīng)廈門(mén)市政府授權(quán)同意，我局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠疫情影響減免房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2021年第4號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)對(duì)新冠疫情影響減免房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅部分政策的通告》(2022年第1號(hào))，分別對(duì)相關(guān)企業(yè)免征2021年9月至12月、2022年1月至3月的房土兩稅進(jìn)行了明確，符合減免政策的社區(qū)集體發(fā)展中心可直接申報(bào)享受。

(二)關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的建議

關(guān)于對(duì)社區(qū)發(fā)展中心項(xiàng)目貸款期間房產(chǎn)稅和土地使用稅予以補(bǔ)助的建議，財(cái)政部門(mén)會(huì)辦意見(jiàn)表示，按照中央有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，地方安排財(cái)政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅款或非稅收入掛鉤，市財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)已通過(guò)其他渠道支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.支持開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革，2018年至2019年，市財(cái)政共安排3565萬(wàn)元用于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資、股份制改革試點(diǎn)等工作。

2.扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)《中共廈門(mén)市委農(nóng)辦廈門(mén)市農(nóng)業(yè)局廈門(mén)市財(cái)政局印發(fā)關(guān)于扶持農(nóng)村社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施管理辦法的通知》(廈農(nóng)辦〔2014〕12號(hào))文件精神，扶持村居集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)被征地村(社區(qū))發(fā)展村集體股份合作項(xiàng)目市級(jí)給予項(xiàng)目投資10%的補(bǔ)助，各區(qū)按不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配套，2019年至2021年市區(qū)財(cái)政共安排村集體股份合作項(xiàng)目補(bǔ)助資金8557萬(wàn)元。

三、今后推動(dòng)計(jì)劃

下一步，我局將深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》(稅總發(fā)〔2021〕21號(hào))精神及我市實(shí)施方案，積極會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享受中央、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做好有關(guān)支持政策的宣傳輔導(dǎo)工作，不斷精簡(jiǎn)優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，敬請(qǐng)繼續(xù)提出寶貴意見(jiàn)。

國(guó)家稅務(wù)總局廈門(mén)市稅務(wù)局

2022年3月23日