各區(qū)財(cái)政局，市國家稅務(wù)局各區(qū)局、直屬分局，市地方稅務(wù)局各區(qū)局、直屬分局：

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于做好2013年全國企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作的通知》(財(cái)稅[2013]33號(hào))精神，為做好我市企業(yè)所得稅稅源抽樣調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查范圍

本年度抽樣調(diào)查的范圍(樣本總體)為2012年度廈門范圍內(nèi)在登記管理部門正式注冊登記的實(shí)行查賬征收的法人企業(yè)或法人單位(以下簡稱“所有企業(yè)”)，具體包括：

(一)廈門范圍內(nèi)在工商行政管理部門登記注冊的所有法人企業(yè)；

(二)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》在機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或其所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)正式登記的有納稅義務(wù)的事業(yè)單位(含大專院校、科研單位等法人單位)；

(三)按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》在民政部門正式登記的有納稅義務(wù)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位(法人)和基金會(huì)。

二、調(diào)查方法

根據(jù)《財(cái)政部企業(yè)所得稅稅源抽樣調(diào)查方案》，采用分層抽樣法，確定全市抽樣調(diào)查總數(shù)為960戶，每個(gè)被調(diào)查企業(yè)負(fù)責(zé)通過軟件填寫調(diào)查表。各行政區(qū)調(diào)查戶數(shù)詳見附件二。

三、調(diào)查內(nèi)容

2013年廈門市企業(yè)所得稅稅源調(diào)查的調(diào)查內(nèi)容為：每個(gè)樣本企業(yè)2012年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表及附注、《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表》及附表中有關(guān)指標(biāo)以及相關(guān)會(huì)計(jì)資料。具體內(nèi)容按照《廈門市2012年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查代碼編制規(guī)定》、《廈門市2012年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表》和《廈門市2012年度企業(yè)所得稅稅源調(diào)查表填報(bào)說明》執(zhí)行；抽樣和填報(bào)中如有特殊情況，應(yīng)以書面形式加以說明，一并上報(bào)。

四、組織形式

成立廈門市企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作組，由市財(cái)政局、國稅局、地稅局共同組成。工作組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)：市財(cái)政局法規(guī)稅政處，工作組及辦公室成員名單見附件一。各區(qū)應(yīng)相應(yīng)成立調(diào)查工作小組，負(fù)責(zé)本行政區(qū)的所得稅稅源調(diào)查工作。同時(shí)，各部門應(yīng)按職責(zé)分工做好以下工作：

1.稅務(wù)部門：(1)國稅部門負(fù)責(zé)6個(gè)行政區(qū)的外資企業(yè)、中央屬及中央?yún)⒐善髽I(yè)和2002年后新辦內(nèi)資企業(yè)，共計(jì)428戶的調(diào)查工作，其中：中央屬及中央?yún)⒐善髽I(yè)和2002年后新辦內(nèi)資企業(yè)調(diào)查樣本為納入2012年度國家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅源監(jiān)控名單中所列相關(guān)企業(yè)；(2)地稅部門負(fù)責(zé)6個(gè)行政區(qū)中除國稅部門管征的企業(yè)外的其他管征企業(yè)，共計(jì)532戶的調(diào)查工作。

稅務(wù)部門工作主要包括：確定樣本企業(yè)，發(fā)放、回收和催繳稅源調(diào)查表和數(shù)據(jù)文件等資料，參與輔導(dǎo)解釋稅源調(diào)查指標(biāo)，將企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)導(dǎo)入軟件并進(jìn)行初審，指導(dǎo)企業(yè)修改錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，匯總數(shù)據(jù)并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)送相應(yīng)的區(qū)財(cái)政局。其中：市稅務(wù)局直屬分局負(fù)責(zé)調(diào)查的企業(yè)，按企業(yè)的行政區(qū)屬發(fā)回各區(qū)稅務(wù)局進(jìn)行數(shù)據(jù)合并；其他企業(yè)相關(guān)調(diào)查工作由各區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)。

2.財(cái)政部門：(1)各區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)所有樣本企業(yè)的匯總調(diào)查工作，主要包括調(diào)查表的匯總審核，與本區(qū)國、地稅部門的工作聯(lián)系，上報(bào)區(qū)調(diào)查結(jié)果及工作總結(jié)等；(2)市財(cái)政局負(fù)責(zé)廈門地區(qū)所有樣本企業(yè)的匯總調(diào)查工作，主要包括確定全市及各行政區(qū)調(diào)查樣本，進(jìn)行調(diào)查指標(biāo)、軟件操作的解釋說明和全市調(diào)查表匯總審核，協(xié)調(diào)國、地稅和各區(qū)財(cái)政部門的工作聯(lián)系，上報(bào)廈門地區(qū)調(diào)查結(jié)果及工作總結(jié)等。

五、工作要求

(一)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作，是財(cái)稅部門研究稅制改革方案、制定財(cái)稅政策、加強(qiáng)稅政分析的基礎(chǔ)。各級財(cái)稅部門要充分重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織安排，按時(shí)保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)。各區(qū)財(cái)政局應(yīng)于7月19日前將區(qū)調(diào)查工作小組名單報(bào)市財(cái)政局法規(guī)稅政處。

(二)稅務(wù)部門在確定樣本企業(yè)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

1.所有被調(diào)查的企業(yè)必須為查賬征收的法人企業(yè)或法人單位。

2.樣本企業(yè)的戶數(shù)、類型以及盈利企業(yè)戶數(shù)應(yīng)嚴(yán)格按照“附件二”規(guī)定執(zhí)行。盈利企業(yè)(納稅調(diào)增調(diào)減后所得額為正)的比例應(yīng)不低于所選樣本企業(yè)數(shù)的90%。如果無法達(dá)到該比例，應(yīng)通過擴(kuò)大取樣數(shù)量的辦法，使盈利企業(yè)的數(shù)量滿足要求。

3.所有上市公司必須選定為樣本企業(yè)；同時(shí)要保證我市2012年度納入國家稅務(wù)總局重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)和財(cái)政部門確定的納稅大戶等全部進(jìn)入樣本企業(yè)。我市截至2012年底的上市公司名單詳見附件三。

4.實(shí)行匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，總機(jī)構(gòu)設(shè)在我市的，由總機(jī)構(gòu)填報(bào)；總機(jī)構(gòu)未設(shè)在我市的分支機(jī)構(gòu)，不作為樣本企業(yè)。

5.選取樣本企業(yè)時(shí)，應(yīng)選定一定數(shù)量的民營企業(yè)、事業(yè)單位(含大專院校、科研單位)、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)。為保證調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性，對核定征收的企業(yè)和個(gè)體戶以及其他帳證不全的企業(yè)不能選為樣本企業(yè)。

6.為保證數(shù)據(jù)的可比性，在選取樣本時(shí)要優(yōu)先選取曾參與去年企業(yè)所得稅調(diào)查的樣本企業(yè)。各區(qū)稅務(wù)部門如需了解參與去年企業(yè)所得稅調(diào)查的樣本企業(yè)名單，請向市稅務(wù)局所得稅稅政部門咨詢。

(三)調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)如有特殊情況，應(yīng)以書面形式加以說明。

六、工作步驟及時(shí)間安排

(一)選樣布置(7月1日至7月12日)。國、地稅部門根據(jù)本方案擬定的調(diào)查樣本和要求確定各行政區(qū)調(diào)查企業(yè)具體名單；市財(cái)政局審核后，由稅務(wù)部門于7月12日前通過稅務(wù)網(wǎng)站將調(diào)查表及填表說明、企業(yè)代碼編制規(guī)定和電腦操作程序及軟件、參數(shù)等發(fā)放到企業(yè)。

(二)企業(yè)填表(7月12日至7月25日)。調(diào)查單位根據(jù)財(cái)稅部門的布置，編制代碼、填寫調(diào)查表和進(jìn)行電腦錄入，并在7月22日前將紙質(zhì)調(diào)查表和經(jīng)電腦審核通過的數(shù)據(jù)文件各一份連同特殊情況的書面說明報(bào)送至企業(yè)的主管稅務(wù)部門。

(三)稅務(wù)部門初審(7月25日至8月8日)。各區(qū)國、地稅和市直屬(征)局按行政區(qū)屬對企業(yè)報(bào)送的調(diào)查表和數(shù)據(jù)文件進(jìn)行收集、初審、合并，8月8日前各區(qū)稅務(wù)局將合并后的本行政區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)文件及相關(guān)資料送相應(yīng)的區(qū)財(cái)政局匯總(對企業(yè)特殊情況的書面說明，應(yīng)于匯總后同時(shí)報(bào)送)；

(四)財(cái)政部門審核匯總上報(bào)(8月8日至8月15日)。各區(qū)財(cái)政局組織力量對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)審、匯總調(diào)查數(shù)據(jù)，撰寫填報(bào)說明和各區(qū)調(diào)查工作總結(jié)，于8月15日前將本區(qū)匯總后的調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)文字材料報(bào)送市財(cái)政局，填報(bào)說明內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)特殊情況說明、本區(qū)實(shí)際完成調(diào)查戶數(shù)(贏利企業(yè)、外資企業(yè)、上市公司、國家重點(diǎn)稅源戶)等情況。市財(cái)政局于8月20日前組織各區(qū)財(cái)政局進(jìn)行會(huì)審(時(shí)間和地點(diǎn)另行通知)，匯總廈門地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)、準(zhǔn)備我市調(diào)查工作總結(jié)和填報(bào)說明材料，并于規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部。

附件：

1.廈門市2013年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作組名單

2.2013年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查各行政區(qū)樣本量分配明細(xì)表

3.廈門市2012年度上市公司名單

廈門市財(cái)政局 廈門市國家稅務(wù)局 廈門市地方稅務(wù)局

2013年7月12日