各相關(guān)單位、各住房公積金貸款金融業(yè)務(wù)受托銀行：

現(xiàn)將《住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”工作推進(jìn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門市住房和建設(shè)局           廈門市公安局

廈門市民政局         廈門市自然資源和規(guī)劃局

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局   中國人民銀行廈門市分行

國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局

2024年10月24日

(此件主動(dòng)公開)

住房公積金個(gè)人貸款購房“一件事”工作推進(jìn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》(國辦函〔2024〕53號(hào))和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效的通知》(閩政辦〔2024〕21號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，以優(yōu)化流程為手段，以創(chuàng)新便民為目的，以技術(shù)支撐為依托，將住房公積金個(gè)人住房貸款購房事項(xiàng)辦理“多部門”“多流程”整合為“一件事一次辦”，構(gòu)建統(tǒng)一受理、聯(lián)動(dòng)辦理業(yè)務(wù)模式，推動(dòng)一站服務(wù)，不斷提高群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感。

(二)主要目標(biāo)

全面摸排住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”所涉及事項(xiàng)種類、事項(xiàng)辦理流程、辦理周期、所需材料以及信息化系統(tǒng)等，分析群眾辦理住房公積金個(gè)人住房貸款的難點(diǎn)問題。通過流程整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)完成相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用，打造住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”集成化辦

理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)住房公積金個(gè)人住房貸款購房集成套餐式聯(lián)辦服務(wù)，辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“一網(wǎng)查看”、部門協(xié)同高效便捷。

(三)預(yù)期成效

形成系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化工作方案和辦事指南。具體辦事指南、辦事標(biāo)準(zhǔn)按照我省五級(jí)十五同設(shè)置。通過整合辦事入口，優(yōu)化辦事流程，強(qiáng)化后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)，積極探索利用信息化手段實(shí)現(xiàn)住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”一攬子受理，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，助力群眾辦事減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng)。

二、建設(shè)總體設(shè)想

(一)總體概況

實(shí)現(xiàn)房屋交易合同網(wǎng)簽備案和住房公積金個(gè)人住房貸款申請(qǐng)一站式受理。在房產(chǎn)交易至貸款發(fā)放中，職工從多部門、多流程整合為“一件事一次辦”。業(yè)務(wù)流程包含房屋交易合同網(wǎng)簽備案、申請(qǐng)公積金個(gè)人住房貸款、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記三個(gè)審批事項(xiàng)。涉及房屋交易合同網(wǎng)簽備案、個(gè)人身份信息核驗(yàn)、婚姻信息核驗(yàn)、征信信息查詢、房屋交易合同網(wǎng)簽備案或預(yù)告登記信息核驗(yàn)、貸款審批、借款合同面簽、不動(dòng)產(chǎn)交易過戶登記信息核驗(yàn)(含房產(chǎn)稅費(fèi)申報(bào)信息核驗(yàn))、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記核驗(yàn)等環(huán)節(jié)。

(二)實(shí)現(xiàn)路徑

1.住房公積金個(gè)人住房貸款購買新建商品房

(1)受理地點(diǎn)：售樓處

(2)業(yè)務(wù)流程：

受理：開發(fā)商通過廈門市房屋交易管理平臺(tái)提交新建商品房合同網(wǎng)簽備案申請(qǐng)。公積金貸款金融業(yè)務(wù)受托銀行(以下簡稱受托銀行)通過廈門市住房公積金綜合管理信息系統(tǒng)(以下簡稱公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng))完成住房公積金個(gè)人住房貸款收件。公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取到新建商品房合同網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)后正式受理。

審批：公積金中心負(fù)責(zé)審批，通過政務(wù)信息共享協(xié)同平臺(tái)對(duì)個(gè)人身份信息核驗(yàn)、婚姻信息核驗(yàn)；通過住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成征信信息查詢。

抵押：受托銀行通過廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)完成抵押預(yù)告登記申請(qǐng)，辦結(jié)后登記信息推送公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

放款：公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取到不動(dòng)產(chǎn)登記中心抵押預(yù)告登記信息后，受托銀行提交放款指標(biāo)申請(qǐng)，公積金中心對(duì)抵押預(yù)告登記信息核驗(yàn)后授權(quán)銀行放款。

2.住房公積金個(gè)人住房貸款購買二手房

(1)受理地點(diǎn)：公積金中心“一件事集成服務(wù)窗口”

(2)業(yè)務(wù)流程：

受理：在公積金中心“一件事集成服務(wù)窗口”同時(shí)完成房屋交易合同網(wǎng)簽和住房公積金個(gè)人住房貸款(含征信信息查詢、借款合同面簽)收件。公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取到房屋交易合同網(wǎng)簽及不動(dòng)產(chǎn)交易過戶信息(含房產(chǎn)稅費(fèi)申報(bào)信息核驗(yàn))后正式受理。

審批：公積金中心負(fù)責(zé)審批，通過政務(wù)信息共享協(xié)同平臺(tái)對(duì)個(gè)人身份信息核驗(yàn)、婚姻信息核驗(yàn)；通過住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成征信信息查詢。

抵押：受托銀行通過廈門市不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)完成抵押登記申請(qǐng)，辦結(jié)后登記信息推送公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

放款：公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)讀取到不動(dòng)產(chǎn)登記中心抵押登記信息后，受托銀行提交放款指標(biāo)申請(qǐng)，公積金中心對(duì)抵押登記信息核驗(yàn)后授權(quán)銀行放款。

三、工作任務(wù)及職責(zé)分工

(一)開展業(yè)務(wù)梳理

一是梳理“一件事”套餐事項(xiàng)涉及的具體單事項(xiàng)。由各責(zé)任單位按省審改辦發(fā)布的業(yè)務(wù)梳理模板進(jìn)行單事項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理，細(xì)化、明確單事項(xiàng)辦事標(biāo)準(zhǔn)，已納入“五級(jí)十五同”標(biāo)準(zhǔn)化目錄的，按“五級(jí)十五同”設(shè)置，能夠精簡的材料、表單要素，先行予以精簡。二是整合生成“高效辦成一件事”。在各單位完成具體單事項(xiàng)業(yè)務(wù)梳理基礎(chǔ)上，組織開展辦理情形設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)表單融合、材料清單設(shè)置、明確辦理標(biāo)準(zhǔn)、重構(gòu)業(yè)務(wù)流程。

完成時(shí)限：10月15日

牽頭部門：市住建局(市住房公積金中心)

配合部門：市公安局、市民政局、中國人民銀行廈門市分行、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心

(二)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)

一是打通相關(guān)業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，對(duì)接相關(guān)數(shù)據(jù)接口。二是按照集成化辦理平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)改造業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)。三是對(duì)接智能中樞，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)回填。四是對(duì)接省集成化辦理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)匯聚和“好差評(píng) ”系統(tǒng)對(duì)接。五是開展線上端建設(shè)，并通過幫代辦實(shí)現(xiàn)線下端或自助端辦理。六是開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)。

完成時(shí)限：10月15日

牽頭部門：市住建局(市住房公積金中心)

配合部門：市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)

(三)公共能力接入及數(shù)據(jù)支撐

牽頭部門組織各配合部門梳理住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”數(shù)據(jù)共享需求清單反饋至省大數(shù)據(jù)集團(tuán)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成數(shù)據(jù)共享資源按目錄掛載。同時(shí)協(xié)調(diào)涉及住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”相關(guān)部門優(yōu)化原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，發(fā)送應(yīng)用電子證照相關(guān)文件等。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好“一件事”申報(bào)過程統(tǒng)一身份認(rèn)證、中樞對(duì)接、數(shù)據(jù)復(fù)用、電子印章、人臉識(shí)別調(diào)用等工作，為住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”提供證照材料“免提交”，通過人臉身份認(rèn)證、多人個(gè)人電子印章授權(quán)實(shí)現(xiàn)公積金貸款“一件事”線上辦理。

完成時(shí)限：10月15日

牽頭部門：市住建局(市住房公積金中心)

配合部門：市公安局、市民政局、中國人民銀行廈門市分行、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)

(四)發(fā)布服務(wù)指南

各部門根據(jù)本方案統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，按照業(yè)務(wù)梳理模板，梳理住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)辦事指南，并在省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布單事項(xiàng)和單事項(xiàng)的辦事指南，由省大數(shù)據(jù)集團(tuán)配合各部門完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)配置和服務(wù)指南維護(hù)，為公積金貸款職工提供“一次告知”“統(tǒng)一入口”“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”服務(wù)。

完成時(shí)限：2024年10月31日

牽頭部門：市住建局(市住房公積金中心)

配合部門：市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)

(五)系統(tǒng)測(cè)試和試運(yùn)行

一是由市住建局(市住房公積金中心)牽頭，各單位配合共同開展系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。明確試行期間的問題處置機(jī)制。二是業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)需具備測(cè)試環(huán)境，支持測(cè)試件辦理。三是測(cè)試重點(diǎn)事項(xiàng)辦件成效，包括實(shí)際用時(shí)、收取材料數(shù)量、辦件數(shù)量、好差評(píng)情況。四是優(yōu)化公共能力支撐效果，強(qiáng)化結(jié)果數(shù)據(jù)匯聚。

完成時(shí)限：10月31日

牽頭部門：市住建局(市住房公積金中心)

配合部門：市資源規(guī)劃局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心、省大數(shù)據(jù)集團(tuán)

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，聚焦任務(wù)舉措，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息化保障，提高效能時(shí)效，形成工作合力。通過召開工作聯(lián)絡(luò)組會(huì)議等方式，推進(jìn)工作任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人，確保在各時(shí)間節(jié)點(diǎn)前高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)人員保障

為高效推動(dòng)住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”，從市資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局、市民政局、市公安局、中國人民銀行廈門市分行、國家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局、市住房公積金中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員組成工作聯(lián)絡(luò)組。

(三)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”業(yè)務(wù)相關(guān)部門，對(duì)“一件事集成服務(wù)窗口”工作人員，進(jìn)行跨部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保“一件事一次辦”的業(yè)務(wù)操作合法合規(guī)、高效便民。

(四)加強(qiáng)安全保障

住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”工作涉及個(gè)人敏感信息，在系統(tǒng)建設(shè)中，遵照個(gè)人信息保護(hù)法，按最小可用原則，做好個(gè)人授權(quán)、信息脫敏、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。

(五)加強(qiáng)宣傳推廣

各部門充分利用各種宣傳渠道和媒介開展舉措宣貫引導(dǎo)，著力提升群眾對(duì)住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”服務(wù)的知曉度、對(duì)舉措的感知度和對(duì)服務(wù)的滿意度，營造良好輿論氛圍。

附件：住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”工作聯(lián)絡(luò)組人員名單

附件：

住房公積金個(gè)人住房貸款購房“一件事”工作聯(lián)絡(luò)組人員名單