國家稅務總局廈門市各區(qū)稅務局、市局各派出機構，局內(nèi)各單位：

2018年稅務部門機構改革到位后，為進一步落實放管服要求，規(guī)范和優(yōu)化增值稅發(fā)票代開，積極服務我市經(jīng)濟活動，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《國家稅務總局關于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關問題的公告》(2015年第84號)、《國家稅務總局關于納稅人申請代開增值稅發(fā)票辦理流程的公告》(2016年第59號)等有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)制定《自然人網(wǎng)上申請代開增值稅電子普通發(fā)票辦理規(guī)范》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家稅務總局廈門市稅務局

2018年11月14日

自然人網(wǎng)上申請代開增值稅電子普通發(fā)票辦理規(guī)范

為進一步落實放管服要求，規(guī)范和優(yōu)化增值稅發(fā)票代開，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及稅務總局有關發(fā)票管理的相關規(guī)定，制定本規(guī)范。

一、業(yè)務描述

稅務機關和接受稅務機關委托代開增值稅電子普通發(fā)票的單位(以下稱受理單位)依據(jù)其他個人(以下簡稱自然人)網(wǎng)上提交的申請，按照稅收法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，網(wǎng)上代銷售方向購買方開具增值稅電子普通發(fā)票(以下簡稱發(fā)票)并征收相關稅費。

二、信息資料

申請人應提供以下信息資料：

(一)代開增值稅發(fā)票繳納稅款須填報的相關基本信息；

(二)身份證件電子信息。

申請人對發(fā)生應稅行為以及提供材料的真實性和合法性負法律責任。

三、代開發(fā)票基本規(guī)范

(一)申請代開發(fā)票的對象

申請代開發(fā)票的對象為不經(jīng)常發(fā)生應稅行為、依法不需要辦理稅務登記且按次繳納增值稅的自然人。

(二)申請代開發(fā)票的銷售地

申請代開發(fā)票的自然人發(fā)生應稅行為的地點應當在廈門市。應稅行為發(fā)生地不在廈門市的，不予受理。

(三)申請代開發(fā)票的應稅項目

自然人申請代開發(fā)票的范圍為增值稅的應稅項目，但以下項目網(wǎng)上不予代開：

1.屬于增值稅或個人所得稅減免稅范圍的應稅項目；

2.銷售取得的不動產(chǎn)或出租不動產(chǎn)；

3.涉及醫(yī)療器械、鑄鋼、藥品、卷煙和礦產(chǎn)資源等需要特別前置許可的應稅項目；

4.屬于應征消費稅或印花稅的應稅項目；

5.銷售法律法規(guī)禁止銷售的貨物、勞務或服務等；

6.其他不予代開發(fā)票的項目。

(四)申請代開發(fā)票的單份限額

自然人申請代開發(fā)票的，單份銷售金額在500元以下或10萬元以上的，不予代開。

第(三)、(四)項中，符合代開增值稅普通發(fā)票條件的，自然人可以到稅務機關辦稅服務廳申請代開紙質(zhì)發(fā)票。

(五)申請代開發(fā)票的次數(shù)

每位自然人每月申請代開發(fā)票的次(份)數(shù)累計不得超過3次，在連續(xù)不超過12個月的期間內(nèi)累計不得超過24次。已達到上限的不予受理。

(六)申請代開發(fā)票的辦理

1.網(wǎng)上代開發(fā)票平臺不提供完稅憑證。申請人需要同時索取完稅憑證的，應到稅務機關辦稅服務廳申請代開紙質(zhì)發(fā)票。

2.受理單位接收申請人提交的資料，審核填寫內(nèi)容是否完整、代開信息是否符合規(guī)定。符合的予以受理，不符合的告知不予受理原因。

3.自然人取得申請代開的發(fā)票后，款項結算憑證記錄和所代開的發(fā)票等相關原始資料應留存?zhèn)洳椤?/p>

(七)征收稅費和代開發(fā)票有關事項

1.代開發(fā)票實行按次納稅，依照稅收法律、法規(guī)規(guī)定應當繳納稅費的，受理單位應當先征收稅費，再開具發(fā)票。

2.代開發(fā)票應加蓋稅務機關代開發(fā)票電子簽章，備注欄應注明申請代開的自然人名字、證件號碼、代征稅費項目及稅額，代開發(fā)票應確保開票記錄完整、準確、可靠存儲，不可更改。

3.發(fā)現(xiàn)申請代開發(fā)票的自然人有稅收違法行為且拒不接受稅務機關處理等情形的，柜臺和網(wǎng)上均不得為其代開發(fā)票。

四、委托代征方式代開發(fā)票事項

稅務機關根據(jù)《國家稅務總局關于發(fā)布〈委托代征管理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2013年第24號)規(guī)定委托其他單位代征稅款并代開發(fā)票。受托代征單位應嚴格按該公告履行代征、申報和解繳稅款等職責，按照本規(guī)范規(guī)定的范圍和要求代開發(fā)票，不得超范圍代開發(fā)票。代開發(fā)票除按規(guī)定代征相應稅費外，不得向納稅人收取發(fā)票工本費和任何其他費用。