各區(qū)財政局，市國家稅務局各區(qū)局、直屬分局，市地方稅務局各區(qū)局、直屬分局：

根據(jù)財政部《關于做好2014年全國企業(yè)所得稅稅源調查工作的通知》(財稅[2014]41號)精神，為做好我市企業(yè)所得稅稅源抽樣調查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、調查范圍

本年度抽樣調查的范圍(樣本總體)為2013年度廈門范圍內在登記管理部門正式注冊登記的實行查賬征收的法人企業(yè)或法人單位(以下簡稱“所有企業(yè)”)，具體包括：

(一)廈門范圍內在工商行政管理部門登記注冊的所有法人企業(yè)；

(二)按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》在機構編制管理機關或其所屬的事業(yè)單位登記管理機構正式登記的有納稅義務的事業(yè)單位(含大專院校、科研單位等法人單位)；

(三)按照《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》在民政部門正式登記的有納稅義務的社會團體、民辦非企業(yè)單位(法人)和基金會。

二、調查方法

根據(jù)財政部企業(yè)所得稅稅源抽樣調查方案，采用分層抽樣法，確定全市抽樣調查總數(shù)為1026戶，每個被調查企業(yè)負責通過軟件填寫調查表。各行政區(qū)調查戶數(shù)詳見附件2。

三、調查內容

2014年廈門市企業(yè)所得稅稅源調查的調查內容為：每個樣本企業(yè)2013年度企業(yè)財務決算報表及附注、《企業(yè)所得稅年度納稅申報表》及附表中有關指標以及相關會計資料。具體內容按照《2013年度企業(yè)所得稅稅源調查代碼編制規(guī)定》、《2013年度企業(yè)所得稅稅源調查表》和《2013年度企業(yè)所得稅稅源調查表填報說明》執(zhí)行；抽樣和填報中如有特殊情況，應以書面形式加以說明，一并上報。

四、組織形式

成立廈門市企業(yè)所得稅稅源調查工作組，由市財政局、國稅局、地稅局共同組成。工作組下設辦公室，辦公地點：市財政局法規(guī)稅政處，工作組及辦公室成員名單見附件1。各區(qū)應相應成立調查工作小組，負責本行政區(qū)的所得稅稅源調查工作。同時，各部門應按職責分工做好以下工作：

(一)稅務部門：1.國稅部門負責6個行政區(qū)的外資企業(yè)、中央屬及中央?yún)⒐善髽I(yè)和2002年后新辦內資企業(yè)，共計474戶的調查工作；2.地稅部門負責6個行政區(qū)中除國稅部門管征的企業(yè)外的其他管征企業(yè)，共計552戶的調查工作。

稅務部門工作主要包括：確定樣本企業(yè)，發(fā)放、回收和催繳稅源調查表和數(shù)據(jù)文件等資料，參與輔導解釋稅源調查指標，將企業(yè)上報數(shù)據(jù)導入軟件并進行初審，指導企業(yè)修改錯誤數(shù)據(jù)，匯總數(shù)據(jù)并于規(guī)定時間內送相應的區(qū)財政局，其中：市稅務局直屬分局負責調查的企業(yè)，按企業(yè)的行政區(qū)屬發(fā)回各區(qū)稅務局進行數(shù)據(jù)合并。

(二)財政部門：1.各區(qū)財政局負責本行政區(qū)所有樣本企業(yè)的匯總調查工作，主要包括調查表的匯總審核，與本區(qū)國、地稅部門的工作聯(lián)系，上報區(qū)調查結果及工作總結等；2.市財政局負責廈門地區(qū)所有樣本企業(yè)的匯總調查工作，主要包括確定全市及各行政區(qū)調查樣本，進行調查指標、軟件操作的解釋說明和全市調查表匯總審核，協(xié)調國、地稅和各區(qū)財政部門的工作聯(lián)系，上報廈門地區(qū)調查結果及工作總結等。

五、工作要求

(一)企業(yè)所得稅稅源調查工作，是財稅部門研究稅制改革方案、制定財稅政策、加強稅政分析的基礎。各級財稅部門要充分重視，加強領導，認真組織安排，按時保質保量完成調查任務。各區(qū)財政局應于7月25日前將區(qū)調查工作小組名單報市財政局法規(guī)稅政處。

(二)稅務部門在確定樣本企業(yè)時應遵循以下原則：

1.所有被調查的企業(yè)必須為查賬征收的法人企業(yè)或法人單位。

2.樣本企業(yè)的戶數(shù)、類型以及盈利企業(yè)戶數(shù)應嚴格按照“附件2”規(guī)定執(zhí)行。盈利企業(yè)(納稅調增調減后所得額為正)的比例應不低于所選樣本企業(yè)數(shù)的90%。如果無法達到該比例，應通過擴大取樣數(shù)量的辦法，使盈利企業(yè)的數(shù)量滿足要求。

3.所有上市公司必須選定為樣本企業(yè)。我市截至2013年底的上市公司名單詳見附件3。

4.實行匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，總機構設在我市的，由總機構填報；總機構未設在我市的分支機構，不作為樣本企業(yè)。

5.選取樣本企業(yè)時，應選定一定數(shù)量的民營企業(yè)、事業(yè)單位(含大專院校、科研單位)、社會團體和民辦非企業(yè)。為保證調查數(shù)據(jù)的完整性，對核定征收的企業(yè)和個體戶以及其他帳證不全的企業(yè)不能選為樣本企業(yè)。

6.為保證數(shù)據(jù)的可比性，在選取樣本時要優(yōu)先選取曾參與去年企業(yè)所得稅調查的樣本企業(yè)。各區(qū)稅務部門如需了解參與去年企業(yè)所得稅調查的樣本企業(yè)名單，請向市稅務局所得稅稅政部門咨詢。

(三)調查的有關數(shù)據(jù)如有特殊情況，應以書面形式加以說明。

六、工作步驟及時間安排

(一)選樣布置(7月7日至7月23日)。國、地稅部門根據(jù)本方案擬定的調查樣本和要求確定各行政區(qū)調查企業(yè)具體名單；市財政局審核后，由稅務部門于7月23日前通過稅務網(wǎng)站將調查表及填表說明、企業(yè)代碼編制規(guī)定和電腦操作程序及軟件、參數(shù)等發(fā)放到企業(yè)。

(二)企業(yè)填表(7月23日至8月1日)。調查單位根據(jù)財稅部門的布置，編制代碼、填寫調查表和進行電腦錄入，并在8月1日前將紙質調查表和經電腦審核通過的數(shù)據(jù)文件各一份連同特殊情況的書面說明報送至企業(yè)的主管稅務部門。

(三)稅務部門初審(8月1日至8月8日)。各區(qū)國、地稅和市直屬(征)局按行政區(qū)屬對企業(yè)報送的調查表和數(shù)據(jù)文件進行收集、初審、合并，8月8日前各區(qū)稅務局將合并后的本行政區(qū)調查數(shù)據(jù)文件及相關資料送相應的區(qū)財政局匯總(對企業(yè)特殊情況的書面說明，應于匯總后同時報送)。

(四)財政部門審核匯總上報(8月8日至8月20日)。各區(qū)財政局組織力量對調查數(shù)據(jù)進行復審、匯總調查數(shù)據(jù)，撰寫填報說明和各區(qū)調查工作總結，于8月20日前將本區(qū)審核后的調查數(shù)據(jù)和相關文字材料報送市財政局，填報說明內容應包括：企業(yè)特殊情況說明、本區(qū)實際完成調查戶數(shù)(贏利企業(yè)、外資企業(yè)、上市公司、國家重點稅源戶)等情況。市財政局匯總廈門地區(qū)調查數(shù)據(jù)、準備我市調查工作總結和填報說明材料后，于規(guī)定時間上報財政部。

廈門市財政局    廈門市國家稅務局   廈門市地方稅務局

2014年7月23日