廈門市財(cái)政局：

近接由貴局主辦、我局會(huì)辦的《關(guān)于完善耐心資本長(zhǎng)效保障機(jī)制，助力廈門高質(zhì)量發(fā)展》(市政協(xié)十四屆四次會(huì)議第20251002號(hào))，現(xiàn)就提案中涉稅意見建議的辦理情況答復(fù)如下：

一、關(guān)于“提高創(chuàng)投機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠、對(duì)符合條件的長(zhǎng)期投資項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及增值稅”的建議

為進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)活力，國(guó)家已出臺(tái)了有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)所得稅方面包括創(chuàng)投企業(yè)投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)按比例抵扣應(yīng)納稅所得額、公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)抵扣應(yīng)納稅所得額、有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)抵扣從合伙企業(yè)分得的所得等，增值稅方面包括科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間有關(guān)免征增值稅政策、轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)階段有關(guān)增值稅優(yōu)惠政策等。我局聚焦創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)，采取了系列政策宣導(dǎo)舉措，緊盯重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)部門協(xié)作及時(shí)獲取創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單，事前精準(zhǔn)宣傳共促，事中精細(xì)提醒輔導(dǎo)，形成相互耦合、互促共進(jìn)的稅收精誠(chéng)共治格局。

關(guān)于出臺(tái)更多針對(duì)性稅收優(yōu)惠政策提高創(chuàng)投機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠的建議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》，稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度是由法律制定的，本市無法自行出臺(tái)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

二、關(guān)于“允許投資機(jī)構(gòu)對(duì)投資損失進(jìn)行稅前抵扣”的建議

我國(guó)已出臺(tái)針對(duì)股權(quán)投資損失稅前扣除的政策，包括《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2009〕57號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào))等，如創(chuàng)投企業(yè)的股權(quán)投資符合股權(quán)投資損失條件，并能完整保存資產(chǎn)損失相關(guān)資料留存?zhèn)洳榈模梢栽谄髽I(yè)所得稅匯算清繳時(shí)申報(bào)股權(quán)投資損失，據(jù)實(shí)稅前扣除。

下一步，我局將進(jìn)一步提升納稅服務(wù)水平，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)、增進(jìn)辦稅便利，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)落細(xì)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聚集創(chuàng)投資源，活躍創(chuàng)投要素，多措并舉激發(fā)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)活力，推動(dòng)廈門經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量健康發(fā)展。

特此函告。

國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2025年4月11日