尊敬的鄭進代表：

《關于允許施工企業(yè)納稅主體變更的建議》(第0029號)收悉。對您的建議，我局高度重視，相關業(yè)務部門及時將有關政策與您進行了電話溝通?，F(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營模式由企業(yè)自主選擇確定。稅務機關根據(jù)企業(yè)的具體業(yè)務經(jīng)營模式，依據(jù)稅法規(guī)定確定增值稅納稅主體(納稅人)。

二、根據(jù)國家稅務總局印發(fā)的《納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務增值稅征收管理暫行辦法》(國家稅務總局公告2016年第17號)第三條規(guī)定，納稅人跨縣(市、區(qū))提供建筑服務，應按照《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件1規(guī)定的納稅義務發(fā)生時間和計稅方法，向建筑服務發(fā)生地主管稅務機關預繳稅款，向機構所在地主管稅務機關申報納稅。據(jù)此，外地建筑企業(yè)到廈門提供建筑服務的，外地建筑企業(yè)作為增值稅納稅人，在廈門預繳增值稅，在其機構所在地申報繳納增值稅。

三、根據(jù)《國家稅務總局關于進一步明確營改增有關征管問題的公告》(國家稅務總局公告〔2017〕11號)第二條規(guī)定，建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權或者三方協(xié)議等方式，授權集團內(nèi)其他納稅人(以下稱“第三方”)為發(fā)包方提供建筑服務，并由第三方直接與發(fā)包方結算工程款的，由第三方繳納增值稅并向發(fā)包方開具增值稅發(fā)票，與發(fā)包方簽訂建筑合同的建筑企業(yè)不繳納增值稅。發(fā)包方可憑實際提供建筑服務的納稅人開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅額。據(jù)此，建筑企業(yè)與發(fā)包方簽訂建筑合同后，以內(nèi)部授權或者三方協(xié)議等方式，授權集團內(nèi)的廈門建筑企業(yè)為發(fā)包方提供建筑服務并直接與發(fā)包方結算工程款的，廈門建筑企業(yè)作為增值稅納稅人，申報繳納增值稅。

感謝您對我們工作的關心和支持，敬請繼續(xù)提出寶貴意見。

國家稅務總局廈門市稅務局

2021年3月15日